KLEINE KRONIEK

Geperforeerde gemeentegrenzen

Per 1 juli jongstleden is in de Ned. Herv. Kerk de mogelijkheid van perforatie van gemeentegrenzen in werking getreden. Voor sommigen lijkt het aantrekkelijk om daarvan in hun plaatselijke situatie te profiteren, anderen wijzen op de principiële bezwaren van de ondergraving van het geografisch principe: waar je woont, daar ben je lid van de gemeente.

In ons blad is één en andermaal kritisch gereageerd op het verschijnsel, , geperforeerde gemeentegrenzen". Nu het er toch van gekomen is, zullen er bij velen vragen leven over de praktische uitwerking. Wie kan daarover beter informatie verschaffen dan dhr. W. Poot, directeur kerkelijke zaken van de SMRA in Delft. Hier volgt een gedeelte van een informatief artikel, dat te lezen was in „ Woord en Dienst" van 29 augustus.

„Onze kerk heeft als uitgangspunt voor het gemeente-zijn gekozen voor het geografische principe: je hoort bij de kerkelijke gemeente van je woonwijk. Daarvoor zijn zowel principiële als praktische argumenten aan te voeren.

Principieel, omdat de gemeente als lichaam van Christus bij alle verscheidenheid toch één is. Die eenheid komt tot uitdrukking door op een bepaald grondgebied alle leden bijeen te brengen en te houden. Praktisch, omdat bij vestiging iemand vanaf datzelfde moment bij de gemeente behoort. Het gemeentelid kan een beroep doen op de kerkeraad. De kerkeraad weet wie onder zijn verantwoordelijkheid valt. En de kerkvoogdij kan een beroep doen op de financiële verantwoordelijkheid van het nieuwe gemeentelid.

Uitzondering

De beslissing die de generale synode in de junivergadering van 1991 nam over de perforatie van de wijk-en gemeentegrenzen, heft het geografische principe niet op. Ook nu blijft van kracht, dat iemand tot de kerkelijke gemeente behoort die zich uitstrekt over het geografische gebied waar betrokkene woonachtig is. Perforatie is derhalve geen regel, maar uitzondering.

Dat blijkt ook uit de gekozen formulering in ordinantie 2-l-2b: , , (...) Een besluit tot een dergelijke inschrijving wordt slechts genomen, indien bijzondere overwegingen van pastorale aard ten aanzien van een gemeentelid daartoe aanleiding geven, (...)". Bijzonder moet bijzonder blijven!

Wat betekent perforatie

Overgeschreven worden naar een (wijk)gemeente van voorkeur betekent, dat het betreffende gemeentelid in de (wijk)gemeente van voorkeur deelt in alle rechten en plichten, die behoren bij het lidmaatschap van de gemeente. Het wil gelijkertijd zeggen, dat de rechten en plichten, die betrokkene heeft in de geografische (wijk)gemeente, zijn vervallen. Leden die zijn overgeschreven, worden vanaf dat moment dus geteld bij de gemeente van hun voorkeur, als ware zij daarheen daadwerkelijk verhuisd. De afdrachten komen dus voor rekening van de voorkeurgemeente.

Omdat dit gemeentelid niet echt verhuist, worden de persoonsgegevens van betrokkene in de geografische gemeente gehandhaafd. Want op het geografische adres moet de post worden bezorgd. Als de ouderling een bezoek wil afleggen, moet deze op het geografische adres zijn. En de envelop voor Kerkbalans moet bezorgd worden op het geografische adres.

Bovendien, zo overwoog de synode, is het niet uitgesloten, dat in noodsituaties voor betrokkene een beroep wordt gedaan op het pastoraat van de geografische gemeente. Dan is het goed om over de gegevens van betrokkene te kunnen beschikken. Daarom blijft in de geografische wijkgemeente een registerkaart van betrokkene in de kaartenbak gehandhaafd.”

Wat zijn de criteria voor overschrijving? Hier zijn enkele dammen opgeworpen om een al te grote stroom van kerkelijk grensverkeer af te remmen.

„Een gemeentelid wordt pas bij bijzondere overwegingen van pastorale aard overgeschreven naar een andere (wijk)gemeente. Of wanneer bij een gemeentelid behoefte bestaat aan een andere modaliteit van prediking en catechese dan ter plaatse wordt gevonden.

Voorts mogen de belangen van de betrokken gemeenten, ter beoordeling van het breed moderamen van de provinciale kerkvergadering, zich niet tegen een dergelijk besluit verzetten. De gemeente waarheen overschrijving wordt verzocht, moet in dezelfde classis liggen als de woongemeente. Overschrijving naar een gemeente in een andere classis kan alleen als de voorkeurgemeente een gemeenschappelijke grens met de woongemeente heeft.

De procedure

Een verzoek tot overschrijving naar een andere kerkelijke gemeente moet door het gemeentelid schriftelijk en met redenen omkleed worden ingediend bij het breed moderamen van de provinciale kerkvergadering (PKV) van de woongemeente.

Een afschrift van dat verzoek moet het vragende gemeentelid zenden aan de kerkeraad van de woongemeente en die van de voorkeurgemeente.

Bij het indienen van het verzoek moet duidelijk blijken voor wie het verzoek wordt ingediend. Is dat alleen voor de aanvrager of geldt het ook de gezinsleden?

Om daarover geen misverstanden te krijgen, heeft de SMRA, in overleg met de provinciale bureaus, een formulier , , Verzoek tot overschrijving ingevolge ordinantie 2-1-2b" ontworpen. Eind juni/begin juli jl. heeft de SMRA tien exemplaren daarvan aan alle gemeenten toegezonden, samen met een folder waarin de belangrijkste elementen van de procedure zijn opgenomen.

Als een lid de woongemeente als eerste benadert met de vraag om overgeschreven te worden, is het verstandig het formulier , , Verzoek tot overschrijving" aan betrokkene te geven, samen met het adres van de PKV waar het verzoek moet worden ingediend. In de hierboven genoemde folder zijn de betreffende adressen opgenomen.

Voor alle duidelijkheid: aan dit formulier moet het vragende gemeentelid apart een schriftelijke motivatie toevoegen. Als een gemeentelid de voorkeurgemeente als eerste benadert, is dezelfde gang van zaken van toepassing.

Zodra het breed moderamen (BM) van de PKV een verzoek tot overschrijving ontvangt, gaat deze op grond van de hierboven vermelde criteria na of de aanvraag behandeld kan worden. Vervolgens hoort het BM de betrokken kerkeraden.

Na ontvangst van de adviezen neemt het BM een beslissing en informeert daarvan betrokkene(n) en de betrokken kerkeraden. Krijgt de betrokkene toestemming tot overschrijving, dan informeert de PKV ook de SMRA.

Deze volgorde van zaken blijkt ook uit het formulier , , Verzoek tot overschrijving". De SMRA kan daaraan zien, of het BM met de overschrijving akkoord gaat. De algemeen geldende regel is dan ook, dat verzoeken tot overschrijving uitsluitend bij de SMRA kunnen worden behandeld met behulp van het daarvoor bestemde overschrijvingsformulier. Dat is niet een zaak van ambtelijke scherpslijperij, maar van een correcte behandeUng van het verzoek en een erkenning van de verantwoordelijkheid die het BM van de PKV hierin heeft gekregen.

Perforatie wijkgrenzen

Als een gemeentelid verzoekt qm overgeschreven te worden naar een andere w//A: gemeente, moet dit verzoek worden ingediend bij de centrale kerkeraad, met een afschrift aan de betrokken wijkkerkeraden. Ook hier geldt, dat het gemotiveerde verzoek vergezeld moet gaan van het formulier „Verzoek tot overschrijving”.

De centrale kerkeraad hoort de betrokken wijkkerkeraden voor hij een besluit neemt. De bovenstaande criteria zijn ook hier van toepassing.

De centrale kerkeraad stelt de indiener van het 'verzoek van het besluit op de hoogte, evenals de betrokken kerkeraden, het BM van de PKV en de SMRA.

Door verhuizing naar een andere kerkelijke gemeente vervalt automatisch de overschrijving naar de gemeente van voorkeur. Wil een gemeentelid dan toch in de gemeente van voorkeur ingeschreven blijven, dan moet daar opnieuw een verzoek voor worden ingediend.

Als een gemeentelid dat elders werd ingeschreven weer opgenomen wil worden in de geografische gemeente, is er een schriftelijk verzoek nodig van de kerkeraad van de geografische gemeente. Deze geeft daarvan kennis aan de kerkeraad waar het gemeentelid tot dan was ingeschreven, aan het BM van de PKV en aan de SMRA.

Betreft het een ongedaan maken van een voorkeurinschrijving in een andere myArgemeente, dan moet het verzoek worden ingediend bij de centrale kerkeraad. Deze informeert de kerkeraad van de voorkeurwij k, het breed moderamen en de SMRA daarover.”

Zoals u ziet, komt er heel wat administratief werk bij perforatie kijken. Ook vanuit dat oogpunt is het voor P.K. V. en (centrale) kerkeraden te wensen dat er spaarzaam van deze noodmaatregel gebruik gemaakt zal worden.

J.H.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen