Digibron cookies

Voor optimale prestaties van de website gebruiken wij cookies. Overeenstemmig met de EU GDPR kunt u kiezen welke cookies u wilt toestaan.

Noodzakelijke en wettelijk toegestane cookies

Noodzakelijke en wettelijk toegestane cookies zijn verplicht om de basisfunctionaliteit van Digibron te kunnen gebruiken.

Optionele cookies

Onderstaande cookies zijn optioneel, maar verbeteren uw ervaring van Digibron.

Bekijk het origineel

GELDELIJKE VOORZIENINGEN VOOR GEMEENTERAADS - EN COMMISSIELEDEN

Bekijk het origineel

+ Meer informatie

GELDELIJKE VOORZIENINGEN VOOR GEMEENTERAADS - EN COMMISSIELEDEN

4 minuten leestijd Arcering uitzetten

Gemeenteraadsleden zullen in plaats van het nu gebruikelijke bedrag per vergadering een vaste jaarlijkse vergoeding krijgen. Dit althans is het voorstel van minister De Gaay Fortman (Binnenlandse Zaken) in een vorige week aan de tweede kamer aangeboden wetsontwerp.

Zoals bekend, is de hoogte van de huidige vergoeding voor gemeenteraadswerk zodanig dat sprake is van een financiële belemmering bij de uitoefening van het raadslidmaatschap. Dit blijkt uit het onlangs verschenen rapport ., Een Goede Raad" van de commissie-Merkx, ingesteld door de Vereniging van Nederlandse Gemeente. Op de adviezen die deze commissie in haar rapport geeft, is het thans ingediende wetsontwerp in belangrijke mate gebaseerd.

Het wetsontwerp stelt voor, het thans in de gemeentewet vastgelegde systeem van presentiegelden - een vergoeding per bijgewoonde vergadering - te vervangen door een vast bedrag per jaar, plus een tegemoetkoming in de kosten. Deze vergoeding en tegemoetkoming zal de gemeenteraad bij verordening moeten vaststellen, volgens de regels van een nog vast • te stellen algemene maatregel van bestuur. Voor de leden van gemeentelijke commissies die géén lid van de gemeenteraad zijn blijft het stelsel van presentiegelden gehandhaafd, zij het ook naar bij algemene maatregel van bestuur te stellen nadere regels.

De voorgestelde voorziening bestaat uit twee onderdelen. Raadsleden die geen burgemeester of wethouder zijn, zullen een jaarlijkse vergoeding voor hun werkzaamheden krijgen. Deze vergoeding houdt zowel een element van derving van inkomsten, alsook een zekere honorering van de geleverde prestatie in. De commissie-Merkx stelt voor de hoogte van de vergoeding te bepalen op 1/5 van de wedde van een wethouder. De minister wil voor de eerste keer de bedragen die de commissie voorstelt als uitgangspunt nemen, en ze jaarlijks (per 1 januari) herzien aan de hand van een nog nader te bepalen loonindexcijfer.

Naast de vergoeding voor de werkzaamheden zullen de raadsleden ook een tegemoetkoming in de onkosten krijgen. De commissie-Merkx heeft de onkosten van een raadslid (o.a. porte- en telefoonkosten, reiskosten, representatiekosten, aantrekken van hulp) onderzocht en aan de hand daarvan voorstellen over de hoogte van de tegemoetkoming gedaan. Het is de bedoeling dat deze tegemoetkoming in de onkosten niet tot het belastbare inkomen zal behoeven te worden gerekend.

Om recht te doen aan de plaatselijke autonomie en omstandigheden zal de gemeenteraad zelf zowel de vergoeding als de tegemoetkoming op jaarbasis bij verprdening vaststellen, zij het aan de hand van regels die bij algemene maatregel van bestuur worden gesteld. Deze a.m.v.b. zal voor de verschillende categorieën gemeenten de maximumbedragen aangeven. Minister De Gaay Fortman wil de gemeenten daarbij de vrijheid geven om ten hoogste 50% naar beneden af te wijken van deze bedragen. (De commissie-Merkx wilde een afwijking van maximaal 10% - zowel naar beneden als naar boven - toestaan). Daarnaast moet de raad de mogelijkheid krijgen een deel - gedacht wordt aan 207c - van de vergoeding als presentiegeld te bestempelen. Toekenning van dit deel geschiedt dus alleen indien de vergaderingen van de raad of van de commissie zijn bijgewoond.

De vaste vergoeding voor raadsleden is ook bestemd voor hun werkzaamheden als commissielid. Naast een regeling voor raadsleden, moeten er ook goede voorzie­ ningen worden getroffen voor leden van gemeentelijke commissies, die géén lid van de gemeenteraad zijn. Het betrekken van deze niet-raadsleden bij de werkzaamheden wordt van groot belang geacht. In het ontwerp wordt voorgesteld de gemeenteraad de bevoegdheid te geven voor deze niet-raadsleden een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen vast te stellen. Nadere regeling hiervan zal eveneens bij algemene maatregel van bestuur geschieden. Daarbij zullen ook maximumbedragen worden vastgesteld.

Het nu ingediende wetsontwerp heeft slechts betrekking op de financiële zijde van de positie van het raadslid. Een aantal andere problemen met betrekking tot het functioneren van het raadslid komt hierin niet aan de orde. De voorstellen van de commissie-Merkx raken, volgens de bewindsman, een terrein, waarop nog duidelijk ontwikkelingen gaande zijn. De huidige gemeentewet geeft de gemeentebesturen voldoende ruimte om gewenste verbeteringen tot stand te brengen. Voorts meent de minister dat de toekomstige gewestvorming invloed op het gemeentelijke bestel zal hebben, waardoor een algehele herziening van de gemeentewet nodig zal zijn. In dat kader zullen ook de suggesties van de commissie-Merkx nader worden bezien.

Dit artikel werd u aangeboden door: Staatkundig Gereformeerde Partij

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Bekijk de hele uitgave van donderdag 16 januari 1975

De Banier | 8 Pagina's

GELDELIJKE VOORZIENINGEN VOOR GEMEENTERAADS - EN COMMISSIELEDEN

Bekijk de hele uitgave van donderdag 16 januari 1975

De Banier | 8 Pagina's