Wetsontwerp wijziging grens gemeenten Haarlemmerliede en Spaarnwoude enz.

Rede van de heer Kodde

Dezelfde middag, waarin het wetsontwerp inzake de gemeentelijke herindeling van de Vechtstreek werd behandeld, kwam er nog een tweede ontwerp, dat betrekking had op de wijziging van de grens tussen de gemeente Haarlemmerliede-Spaarnwoude en de gemeenten Haarlem en Amsterdam.

Een soortgelijk wetsontwerp was al eens eerder bij de Kamer in behandeling geweest. Toen stelde minister Toxopeüs voor om het grondgebied der gemeente Haarlemmerliede-Spaarnwoude aan de gemeenten Haarlem en Haarlemmermeer toe te voegen. De Kamer ging hiermede echter niet accoord. De meer- derheid stof voorgestelde opheffing van de gemeente Haarlemmerliede-Spaamwoude, zodat de minister genoodzaakt was de verdere behandeling van het v/etsontwerp te schorsen. Het desbetreffende wetsontwerp werd zelfs enige tijd na deze schorsing door de regering ingetrokken, om vervolgens door een nieuw ontwerp te worden vervangen. Dit kwam thans in openbare behandeling.

Om de gemeente Haarlem enige uitbreiding te geven, werd nu volstaan met een gedeelte van de gemeente Haarlemmerliede-Spaarnwoude aan Haarlem toe te voegen. Daartoe werd door de minister overleg gepleegd met de gemeenteraden van Haarlem, Haarlemmerliede-Spaarnwoude, alsmede met de raad van Amsterdam, dat mede bij dit voorstel betrokken werd. Volgens dit wetsontwerp gaan 612 H.A. grondgebied over naar Haarlem, dat hierdoor 630 inwoners rijker wordt. De gemeente Amsterdam wilde een gedeelte van Haarlemmerliede-Spaamwoude hebben om het mogelijk te maken tussen de ringvaart van de Haarlemmermeerpolder en het Zij kanaal F op eigen territoir een verbindingskanaal aan te leggen, dat het doorgaande tainnenscheepvaartverkeer van noord naar zuid om de stad zal kunnen voeren. Amsterdam krijgt er volgens dit voorstel 120 H.A. bij met ongeveer 16 inwoners, doch in dit geval zal van de gemeente Haarlemmerliede-Spaarnwoude niet alleen maar geplukt worden, het krijgt van Amsterdam een gebied van 9 H.A. met rond 40 inv/oners terug. Desniettemin wordt de gemeente Haarlemmerliede- Spaamwoude in totaal van 723 H.A. ontroofd.

Dit wetsontwerp ontmoette bij het overgrote deel der Kamer niet zo veel bezwaren als bij het indertijd ingetrokken ontwerp. Wel bleef de heer Scheps van de P.v.d.A., die destijds alleen met zijn fractie vóór het ingetrokken voorstel had gestemd, van oordeel dat Haarlem meer grondgebied nodig had dan in het wetsontwerp werd voorgesteld. De heer Kodde, die namens de S.G.P.-fractie het woord voerde, vroeg zich echter af of alle voorgestelde correcties wel nodig waren. Hij deed dit in de navolgende rede:

Mijnheer de Voorzitter!

Dit wetsontwerp, dat beoogt enige grenscorrecties aan te brengen, ontmoet bij ons niet die bezwaren, die wetsontwerp 5745 indertijd heeft opgewekt, en ook niet de bezwaren, welke zich voordoen bij de samenvoeging van gemeenten, dus bij het opheffen van de zelfstandigheid van gemeenten.

De vraag rijst echter of alle correcties, die worden voorgesteld, noodzakelijk zijn, en of althans op sommige punten niet met minder kan worden volstaan.

De heer Toxopeüs, Minister van Binnenlandse Zaken: Het ging nu net zo goed!

De heer Kodde (S.G.P.): Mijnheer de Voorzitter! Het spijt mij wel; men zou kunnen zeggen: dankbaar, maar niet voldaan. Waarop heeft de minister het oog, als hij stelt dat de

gemeente Haarlem

ningen nauwelijks plaats heeft? Hierover wordt op blz. 1 van de memorie van antwoord gesproken. Daarboven is door de minister gesteld: de bedoeling is, dat aldaar de reeds door Haarlem in de Zuiderpolder tot aan de grens dier gemeente tot stand gebrachte woonwijk, „Parkwijk" genaamd, wordt gecompleteerd met een groene strook enz. Verder wordt vermeld, dat in het streekplan de bestemming agrarisch bedrijf is, doch dat deze reeds de invloed van de stad ondergaat. Dit is ook weer een uitdrukking, die een grote ruimte laat. Wat is het gevolg van die invloed, wat heb ik dan tenslotte aan een streekplan?

De heer Toxopeüs, Minister van Binnenlandse Zaken: Een streekplan kan worden gewijzigd.

De heer Kodde (S.G.P.): Ja uiteraard. Mijnheer de Voorzitter, het leven wijzigt zich steeds. Maar ik dacht dat men een plan opstelde om het te beleven zo lang het niet gewijzigd is. Wanneer nu een plan al anders wordt uitgevoerd voordat het wordt gewijzigd, dan bewijst dat wel dat wij met de plannenmakerij in een

moeilijke positie

komen. Verder wordt gemeld, dat hetgeen wordt vastgesteld, een grote ruimte biedt. Ik zou echter nogmaals willen vrageiö. of streekplannen in den regel worden aanvaard. Of wordt er maar gehandeld alsof er geen bepalingen zijn? Waar zijn wij nu aan toe? Wij gaan uiteraard niet uit van de stelling, dat alle gemaakte bepalingen — en inzonderheid die omtrent de ruimtelijke ordening — zonder meer goed zijn. wy achten het echter bedenkelijk, als er naar aanleiding van aan elkaar tegengestelde regelingen wordt gehandeld. Voor ons geldt: Vreest God en eert de Koning. De eerbied voor 's Konings wetten heeft grenzen en eindigt wanneer daarvoor de eerbiediging van de wetten van God moet wijken. Slechts de

gehoorzaamheid aan Gods wetten

mag tot afwijkingen van de wetten van de Koning leiden. In alle andere gevallen moeten wij 's Konings gebod gehoorzamen. Wanneer dus de vreze Gods er voor zou moeten wijken, dan wijkt voor mij 's Konings gebod, doch zo lang het over zakelij kheden gaat, moet Ik 's Konings gebod volgen. Verder maakt het voor mij nog een groot verschil of er dwang bestaat tot het doen of tot het nalaten van iets. Voor het geweten is het vaak moeilijker een gebod tot het doen van iets op te volgen dan een gebod om iets na te laten. Indien de bestemming van het onderhavige gebied agrarisch moet zijn, is het naar mijn mening beter het bij

Haarlemmerliede-Spaarnwoude

te laten, dan het by Haarlem te voegen. Ik wil dus nogmaals vragen of het in overweging kan worden genomen de grens te doen samenvallen met de Zuidvaart, zodat de Zuiderpolder by Haarlemmerliede-Spaarnwoude kan biyven.

Het vraagstuK van «paarnaam is niet eenvoudig. Het lykt my minder gewenst dat de grens daar middendoor loopt. Hier biykt weer uit hoeveel

voorzichtigheid

er nodig is by grenswyzigingen, in het by zonder by herindelingen. Ik meen dat de bestaande toestand in 1927 is ontstaan. Als die nu toch gewyzigd moet worden, zag ik liever dat hetgeen men thans aanduidt als West-Spaarndam by Haarlemmerliede-Spaarnwoude gevoegd werd, dan dat Oost-Spaarndam by Haarlem kwam. Indien beide gebieden by Haarlemmerliede- Spaarnwoude werden gevoegd, zou het verlies, dat de gemeente door andere voorzieningen lydt, tenminste nog worden gecompenseerd. Het zal immers wel onmogeiyk zyn, dat Haarlemmerliede-Spaarnwoude voor die 200 inwoners van Oost- Spaarndam aparte voorzieningen treft. Dat is volkomen begrijpeiyk.

Wanneef^^erecntër een geheel van maakt, dan moet het — zo lykt het my toe — voor Haarlemmerliede-Spaarnwoude ook mogelyk zyn voorzieningen te treffen als die, welke Haarlem nu voor

West-Spaarndam

heeft getroffen. Ziedaar nog enige wensen. Naar aanleiding van hetgeen door de heer Scheps naar voren is gebracht — de heer Scheps heeft namely k gezegd my te willen onderrichten — wys ik er toch nog op, dat ik het niet juist zou achten om hierop by de behandeling van dit wetsontwerp diep in te gaan. Ik zou dat liever willen reserveren totdat wy hier, by de behandeling van de begroting, deze zaak meer in het algemeen bespreken. Wel wil ik nu reeds zeggen, dat het beginsel, waarvan de heer Scheps uitgaat, my zeer gereserveerd stelt tegenover zyn onderricht.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen