Vervroegde fiscale afschrijving van gebouwen, maar niet voor Goeree-Overflakkee

Fiscus

We moeten het begrip van onze lezers niet te zwaar belasten door het gebruik van geleerde woorden. Ik veronderstel echter, dat ik niemand hoef te vertellen wie de fiscus is. U weet ook wat de bedoelingen zijn van de belastingen. Voor diverse en talloze uitgaven kan de overheid niet zonder guldens. Die moeten zo eerlijk mogelijk worden geheven. Artikel 189 van onze Grondwet schrijft voor, dat , , geen privilegiën in het stuk van de belastingen verleend kunnen worden". Het mag dusnietzo zijn, dat de één wat meer en de ander wat minder opbrengt.

Belasting als instrument

De Regering wil met allerhande instrumenten de konjunktuur zoveel mogelijk beheersen om ongewenste ontwikkelingen te voorkomen. Daartoe kan men ook de belastingen gebruiken. Als de fiscus echter gelijke gevallen niet volstrekt gelijk gaat behandelen rijst de vraag of ze niet in strijd komt met het zojuist aangehaalde artikel van de Grondwet. Wat is er aan de hand? De Regering wil voorkomen, dat al te veel mensen uit de buitenprovincies naar de randstad trekken. Om iets in die richting te bereiken diende de bewindsman voor Financiën een wetsontwerp in, dat in de provincies Groningen, Friesland, Drenthe, Overijssel, Gelderland, Noord-Brabant, Limburg, Zeeland, de kop van Noord-Holland en het openbaar lichaam van de zuidelijke IJsselmeerpolders vervroegde fiscale afechrijving op bedrijfsgebouwen toestaat. Zo worden bepaalde investeringen in bepaalde streken aangemoedigd.

Het oordeel van de Kamer

Enkele sprekers hadden geen bezwaar en anderen enige twijfel of door dit wetsontwerp artikel 189 van de Grondwet werd geschonden. Algemeen had men echter waardering voor de bedoeling van het wetsontwerp. Het gaat erom, dat de bevolking niet al te zeer in één enkel gebied samenklontert, en daarvoor moet de Regering over een instrument beschikken, zij hetvolgens verschillende sprekers een bescheiden.

Investeringsaftrek vervangingsregeling

De Duitsers zijn matadors in het lanceren van hele lange samengestelde woorden. Een kamerlid kan het op zijn tijd ook wel eenheel eind brengen. Zo sprak de A R-afgevaardigde Kieft van investeringsaftrekvervangingsregeling. Ook andere sprekers informeerden naar deze zaak, zij het zonder het lange woord over de omrastering van hun tanden te werjjen. Als t.z.t. de investeringsaftrek — die overigens ook opgeschort kan worden als de konjimktuur het noodzakelijk maakt — zou vervangen worden door een andere regeling, die hetzelfde effektbeoogt, is het dan mogelijk, dat er rekening gehouden wordt met het feit, dat je in de ene streek wat wilt afremmen en in een andere wat stimuleren, zo wUden vele afgevaardigden weten.

De heer Van Rossum

Namens de SGP-fraktie voerde de heer Van Rossum het woord. Ook hij had zich afgevraagd of het onderhavige wetsontwerp niet in strijd kwam met de Grondwet, doch z.i. is de afschrijving toch wel mogelijk bij welwillende uitleg, omdat de fraktie er begrip voor heeft, dat niet te veel mensen randstedelingen worden. Ten aanzien van de buitenprovincies worden maatregelen getroffen, die het industriële klimaat ter plaatse verbeteren. Ir. Van Rossum wUde echter nog iets verder gaan dan de Regering. Hij betoogde, dat het gaat om gebieden, die werkers uitstoten.

Goeree-Overflakkee

Als er één zo'n gebied is dan wel Goeree-Overflakkee. De Regering zelf verschafte aan de heer Van Rossum de cijfers in een Nota over het regionaal beleid, die later aan de orde is gekomen en waarop we binnenkort terugkomen. Noord- Brabant heeft een inkomende pendel van 9600 en een uitgaande van 19000. Heel wat, zult ge zeggen. Dezelfde cijfers zijn voor Goeree-Overflakkee slechts 10 en liefst 1500 dat is 15 pet. van de beroepsbevolking, die 10000 mannen bedraagt. Straks gaan die uitgaande pendelaars in het Rotterdams gebied wonen. Daarom had spreker de eer een amendement in te dienen, dat de strekking had de vervroegde fiscale afschrijving van bedrijfegebouwen ook te laten gelden voor genoemde gebieden.

De heer Grapperhaus

De Staatssekretaris van Financiën, die zich speciaalinlaat met de belastingen, verdedigde de stelling, dat het ontwerp niet in strijd komt met het befaamde grondwetsartikel. Gelijke gevallen moeten gelijk behandeld en verschillende verschillend naar evenredigheid van het verschil, zo had hij in een stelling in zijnproefechriftenkelejaren geleden naar voren gebracht. Hier hebben we slechts te maken met een verschuiving van belastingheffing naar een later tijdstip. Een gering verschil dus. Hij stond aarzelend tegenover een regionale differentiatie van de investeringsaftrek, waar sommigen op hadden aangedrongen. Dat zou geen uitstel, maar afstel zijn van belastingheffing. Het amendement Van Rossum vond hij een steeds verder gaande verfijning. De heer Scholten, de belastingdeskundige van de CHU, wierp de staatssekretaris nog tegen, dat er toch ook sprake was van de kop van Noord-Holland, maar dit bracht de heer Grapperhaus niet van zijn stuk, evenmin als de interruptie van de heer Van Rossum, dat het toch maar regeringscijfers waren, die hij had gehanteerd. De bewindsman toch zei, dat je dan ook wel in Brabant kon gaan verfijnen, zodanig dat het wel voor het ene gebied en niet voor het andere zou gelden. Ook het argument per interruptie van de indiener van het amendement, dat de gebieden Goeree- Overflakkee duidelijk aansloten bij de Zeeuwse gebieden, bracht geen verandering in het standpunt van de staatssekretaris, die aanneming van het amendement ontried.

Verscheurd Goeree

Het amendement werd bij zitien en opstaan verworpen. Mogelijk was het anders gelopen indien aan het verlangen van twee Zeeuwse statenleden was voldaan. Onderhetkopje, , Verscheurd Goeree", las ik 1), dat ze Goeree wilden trekken bij de Zeeuwse archipel, want door gemeenschappelijke belangen rondom het Grevelingenmeer en door de Grevelingendam, waarlangs de bewoners van Goeree-Overflakkee zich naar Zierikzee spoeden, raken de mensen van het Zuid-Hollandse eiland op Zeeland aangewezen.

Amerikaans onderzoek daarentegen heeft aangetoond, dat nieuwe woonkernen voor de Rotterdamse haven gezocht moeten worden op Groeree- Overflakkee. Dan komen ze zonder verhuizing daar toch in de randstad. Er wordt derhalve duchtig om dit gebied gevrijd. Met het rekreatiegezicht keert Goeree zich naar Zeeland en als woonstreek naar Holland. Wat er met Goeree zo al gebeuren zal in de verdere toekomst, de vervroegde fiscale afschrijving van gebouwen zal daar niet gelden. Rekent de Regering konform het Amerikaans onderzoek in Rotterdams haven dit toekomstig woonoord bij voorbaat reeds bij de randstad?

1) Algemeen Dagblad 21 december 1968.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen