GAS TERUG BIJ HERINDELING?

"Begint misschien van Boekei de victorie? " Zo eindigde Mr A. Weggeman zijn DOELWIT-artikel "Gemeentelijke herindeling: een stille revolutie" in De Banier nr 1 8 . Hij doelde hiermee op het feit dat de Eerste Kamer het wetsvoorstel tot herindeling van Boekei, Uden en Veghel heeft verworpen. Inderdaad een hoopgevende ontwikkeling. Intussen lijken zelfs bij de drijvende kracht in de Tweede Kamer, de PvdA-froctie, twijfels te groeien over de vraag of de grootschalige aanpak van de herindeling wel zo verstandig is. Die indruk ontstond in elk geval op een studiedag voor lokale PvdA-bestuurders eind augustus.

AUTOMATISCHE PILOOT

In het oktobernummer van Lokaal bestuur, een PvdA-orgaan, stond hierover onder meer het volgende. "Er is een grens aan gemeentelijke herindeling. Ik begin zelf twijfels te krijgen of we op de automatische piloot van de afgelopen tien jaar verder moeten gaan." Deze uitspraak kwam uit de mond van het PvdA Tweede-Kamerlid Peter van Heemst. Verbazing alom in het kamp van de lokale PvdA-bestuurders. En daar niet alleen trouwens. Volgens Van Heemst kan interge- meentelijke samen- werking een goed alternatief zijn voor herindelingsoperaties. Hij bestreed overigens dot schaalvergroting vanzelf leidt tot verschra- ling of zelfs teloorgang van de sociale structuren en het dorpsleven.

VERDEEL EN HEERS

Een andere opmerkelijke uitspraak van Van Heemst had betrekking op de provincie. Volgens hem heeft de provincie er belang bij dot er zoveel mogelijk gemeenten zijn, omdat ze dan beter het verdeel-en-heersprincipe kunnen toepassen. Verder stelde Van Heemst dat gemeentelijke herindeling het beste én het slechtste in de mens los kan maken en dat het daarom het best is te kiezen voor een beleid van "snel en selectief". Dat betekent dat Van Heemst nog long niet zo ver is dot hij van het hele herindelingsbeleid af wil. Snel en selectief herindelen laat nog heel wat ruimte voor grootschalige aanpak. En voor een "verdeel en heers" tactiek!

Een ander prominent PvdA-Komeriid, Dick de Cioe, benadrukte in het verslag in Lokaal bestuur nog eens de selectieve benadering van de PvdA. Als voorbeeld daarbij noemde hij Rosmalen met bijna 30.000 inwoners tegenover Lith met nog geen 7000 burgers. Ondanks z'n omvang moest Rosmalen van de PvdA fuseren met Den Bosch, terwijl Lith zelfstandig mocht blijven. Bij dat laatste ben ik overigens zo vrij te betwijfelen of dat ook gebeurd zou zijn als Lith onderdeel uitgemaakt had van de meest recente en grootschalige herindeling waarbij bijna de hele provincie Noord-Brabant op de schop is genomen. Lith was onderdeel van een regio-gewijze herindeling een paar jaar daarvoor.

CONCLUSIE

Kunnen de bestuurders van gemeen ten die nog betrokken zijn of worden bij herindelingsprocessen nu gerustgesteld achterover leunen in het plaatselijke pluche? Ik vrees va. niet. De PvdA-fractie in de Tweede Kamer is nog lang niet zover als bi voorbeeld professor Herweijer. De ze Groningse bestuurskundige spro' op dezelfde studiedag. Hij pleitte f- voor het herindelingsproces stop te zetten, omdat het weinig goeds op levert. Volgens hem is Nederland binnen de Europese Unie het land met gemiddeld de grootste gemeen ten. (Herweijer heeft veel onderzof ^- gedoon naar de effecten van gemeentelijke herindeling.) Maar de PvdA heeft het gelukkig niet alleen voor het zeggen. Bij de recente be handeling van de begroting van Binnenlandse Zaken in de Tweede Kc mer bleek dat vrij breed een wat terughoudender benadering wordt geprefereerd.

In elk geval leveren het voorbeeld van Boekei en wellicht ook een beci je de 'heroriëntatie' die de PvdA blijkbaar meemaakt wel extra argijmenten op om niet op voorhand de strijd voor gemeentelijke zelfstandigheid te staken. Vooral gemeenten met een duidelijke eigen identiteit en een zekere mate van zelfstandig heid hebben genoeg redenen om zich sterk te maken voor het behoud daarvan.

Mr I. Bakker

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen