Doelwit · SGP'ers op cursus

Het is alweer enige tijd geleden - en daarom hoog tijd voor een verslag- dat een aantal SGP-raadsleden en schaduwfractieleden bij elkaar kwam voor het volgen van een of meerdere cursussen over dualisme, financiën en vergadertechnieken. Al langere tijd was Voorlichting & Vorming voornemens kadercursussen voor raadsleden te gaan organiseren. Met de inzet van een stagiair van de Thorbecke Academie in Leeuwarden is het er in 2002 van gekomen.

Op 8 februari jl. was er een sessie in Gouda, op 15 februari in Apeldoorn en op 22 februari werd in Nunspeet de eerste serie kadercursussen van Voorlichting & Vorming afgesloten. Een impressie.

De keuze voor deze onderwerpen voor de cursussen werd gennaakt op basis van een inventarisatie onder de raadsleden. Er bleek voorkeur te bestaan voor de drie genoemde onderwerpen. Daarnaast werden ook'ruimtelijke ordening' en 'rechten en plichten van een raadslid' vaak genoemd. Laatstgenoemd onderwerp is in de cursus Dualisme enigszins aan de orde gekomen. In een volgende cursusserie kan aandacht besteed worden aan het onderwerp'ruimtelijke ordening'.

Om lange reistijden zoveel mogelijk te voorkomen, was er voor gekozen om alle cursussen in twee verschillende regio's in ons land te houden.Vandaar de keuze voor Gouda enerzijds en Apeldoorn en Nunspeet anderzijds. De cursus Dualisme werd 's morgens gegeven, Financiën 's middags en Vergadertechnieken nam een hele dag in beslag.Tijdens de lunchpauze was volop gelegenheid voor ontmoeting tussen de cursisten.

Dualisme

De cursus dualisme werd in Gouda én in Apeldoorn gegeven door wethouder A.T. van de Pol uit Nunspeet en SWbestuurslid en oud-raadslid in Gouda W. van der Hoeven. Met behulp van sheets werd uitgelegd wat dualisme is en wat je er als raadslid, wethouder en als gehele fractie mee kunt doen en hoe je er mee om moet gaan. Van der Hoeven, werl< zaam als directeur sector bouwen en wonen in de gemeente Leiden, belichtte het onderwerp dualisme vanuit de positie van een buitenstaander met raadservaring. Na kort te zijn ingegaan op de doelstelling van het dualisme en de manier waarop deze doelstelling bereikt kan worden, ging hij in op de instrumenten die raadsleden daarvoor aangereikt krijgen, zoals: - de bestuursbevoegdheden die bij de raad blijven (benoemen van wethouders, griffier, griffie-ambtenaren, accountant); - verordenende en budgettaire bevoegdheid; - bevoegdheid tot het doen van initiatiefvoorstellen, amenderen; - recht op ambtelijke bijstand en recht op informatie; - vragenrecht; - interpellatierecht; - rekenkamerfunctie; enzovoorts. Kortom, voldoende middelen voor de raad om het college 'in het gareel' te houden.Van der Hoeven wees de raadsleden ook op de uitdaging die er ligt in het duale bestel. Naast de instrumenten die de raad behouden/gekregen heeft om kaders te stellen, te controleren en te budgetteren, moet er echter ook iets in de cultuur veranderen. Daarvoor zijn bepaalde kwaliteiten nodig, zoals: - kunnen sturen op hoofdlijnen; - 'neus' hebben voor politieke mogelijkheden die actualiteiten in de samenleving bieden; en - politiek gezicht van de partij in de raad profileren. Van de Pol ging met name in op de verschillende aspecten van het functioneren als fractie. Ook in de discussies kwam dit onderwerp uitvoerig aan de orde. Hoe wordt de verhouding van de wethouder tot de fractie? Hoe stel je je als fractie op bij collegevorming? Wat is de rol van een raadscommissie? Van de Pol gaf de aanwezigen ook een opdracht mee met betrekking tot de relatie burger-bestuun"U bent de oren en de ogen van de samenleving", zo sprak hij de deelnemers toe.

Financiën

De cursus Financiën werd in Gouda gegeven door wethouder H. van Kooten uit Sliedrecht en directeur sector financiën en automatisering J.R de Pater uit Krimpen aan den IJssel. De wethouder beet de spits af door de cursisten een blik te laten slaan in de financiële keuken van de gemeente Sliedrecht. Hoe gaat de begrotingscyclus en waar zitten de momenten waarop je als raadslid iets kunt doen, was de kern van zijn betoog, wat een duidelijk politieke spits had.Van Kooten ging ook in op het belang van een duidelijk collegeakkoord, de vertaling van dit akkoord in een meerjarenbegroting, het ontwikkelen van een visie op de lokale belastingen en het vaststellen van budgettaire kaders. De Pater ging meer in op het technische verhaal van de begroting. Hoe komt een begroting tot stand, wat is het tijdpad, wat is de functie van tussentijdse rapportages en de gemeenterekening, waren de vragen die centraal stonden in zijn gedetailleerde inleiding over het wel en wee van de gemeentelijke financiën.

In Apeldoorn werd de cursus Financiën gegeven door wethouder H.A. Lambooij uit Nijkerk en oud-ambtenaar financiën J. Heeres uit Ermelo. Ook hier waren de lezingen verschillend van invalshoek: Heeres, momenteel werl< zaam als financieel manager op de Jacobus Fruytierscholengemeenschap, ging in op de technische aspecten van de begroting, terwijl Lambooij meer de politieke kant belichtte. Interessant was de uitleg van de wethouder over een gedeelte van de productbegroting van de gemeente Nijkerk met betrekking tot de uitvoering van de Wet op de Lijkbezorging, dat als voorbeeld in het voorbereidingsmateriaal was opgenomen.

Vergadertechnieken

Deze cursus werd gegeven door docenten van het organisatieontwikkelingbureau Van Haaften Wezeman. De deelnemers werden in theorie en praktijk geconfronteerd met allerlei vragen rondom communicatie, toegespitst op de communicatie tijdens een vergadering. Marco van Eckeveld, vóór 6 maart nog schaduwfractielid in de gemeente Maarn en een van de cursisten, vertelt het volgende over de inhoud van de cursus: "Allereerst hebben de cursisten zich goed verdiept in de theorie achter het vergaderen.Wat is effectief vergaderen eigenlijk en op welke manier kun je dat doen? Belangrijk is in de eerste plaats dat vergaderen een middel is en geen doel.

Daarnaast zijn er verschillende manieren van vergaderen. Nominale groepstechniek, rationele besluitvorming en brainstorming: zo maar een greep uit de theorie van de cursus.

Een vergadering moet zo effectief mogelijk zijn. Daarom moeten er duidelijke doelen gesteld worden en belangrijk is ook de rol van de voorzitter.Wanneer is deze rol functioneel? Of in een slechter geval, wanneer vertoont de voorzitter of de notulist disfunctioneel gedrag? Zo maar een paar vragen die op een boeiende, interactieve manier de aandacht kregen.

Na dit inleidende theoriegedeelte hebben de aanwezigen in twee groepen een fictief agendapunt ter hand genomen.

Daar werden dan verschillende vergadertechnieken op toegepast om een dergelijk agendapunt te behandelen. Onder de stimulerende leiding van de cursusleiders werd de aanwezigen een goed vergadergedrag aangeleerd.

Het middagdeel van de cursus begon ook met een gedeelte theorie. Aan de hand van praktijkvoorbeelden werd de bekende roos van Leary besproken.

Deze werd dan toegepast op het vergadergedrag. Er zijn namelijk verschillende soorten mensen in een vergadering. Zo zijn er mensen die leidend of concurrerend zijn. Maar er zijn ook vergaderdeelnemers die juist afhankelijk en teruggetrokken zijn. Zelfs agressiviteit is niet vreemd als het om bepaalde (bijv. principiële) agendapunten gaat. Nadat de cursisten voor zichzelf uitgemaakt hadden in welk hokje van de roos van Leary zij pasten werden deze rollen in de praktijk geoefend en geanalyseerd. Moest dat zwembad blijven of niet en welk alternatief is er dan? Met behulp van videobegeleiding werd het gedrag van de individuele cursisten becommentarieerd. In een volgende'vergadering' werd een aantal deelnemers een rol toebedeeld die ze tot uiting moesten laten komen in hun vergadergedrag. Dit zorgde zo nu en dan voor hilariteit! Zelfs doorgewinterde SGP-vergaderdeskundigen bekenden zonder schroom dat ze van deze cursus veel vaardigheden opgedaan hebben. Dan is dus het doel van de cursus bereikt."

Evaluatie

De cursussen zijn grondig geëvalueerd door middel van een evaluatieformulier dat elke deelnemer ontvangen en ingeleverd heeft. Op basis van deze gegevens kunnen we concluderen dat de cursussen inhoudelijk zeer gewaardeerd zijn. Organisatorisch waren er wat minpuntjes. Daar hopen wij in de volgende cursusserie extra aandacht aan te besteden.Want, gezien de positieve reacties van vele deelnemers is het ons voornemen om aan deze cursussen een vervolg te geven. De cursusdagen fungeerden ook als moment van onderiinge ontmoeting tussen de lokale SGP-bestuurders. Het uitwisselen van ervaringen uit de praktijk van de gemeentepolitiek is een positief gewaardeerde bijkomstigheid van bijeenkomsten als cursussen en congressen. Wij hopen dat - ook na 6 maart- vele cursisten de gelegenheid krijgen om het geleerde in praktijk te kunnen brengen. In het najaar zal D.V. een congres georganiseerd worden, waarbij het dualisme ook weer aan de orde komt.

Alle deelnemers van de kadercursussen hebben de bij deze cursussen behorende sheets of powerpoint-dia's in kopie ontvangen. Mocht er nog iemand belangstelling hebben voor een kopie, bel/mail dan even (070-345 62 26 of vooriichting@sgp.nl).

Rudi Biemond

Voorlichting & Vorming

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen