Europees Parlement · Europa, wie heeft de macht?

De naam Giscard 'd Estaing is tegenwoordig weer heel regelmatig in de krant te lezen. Waarom? Deze 77-jarige Fransman, president van Frankrijk van 1974 tot 1981, is momenteel voorzitter van de Europese Conventie, een denktank van 105 politici die zich buigt over de toekomst van de Europese Unie. Met strakke hand leidt Giscard deze club van eigenwijze mannen en vrouwen die elk hun eigen mening hebben over hoe het verder moet met Europa.

Ja, wat doet die Conventie eigenlijk? Is het de zoveelste Europese praatclub die loze kreten slaakt en holle woorden uit? ! Bepaald niet.Wat is er aan de hand? De regeringsleiders van de Europese lidstaten vonden een poosje terug dat de Unie zo niet verder kon. Besluitvorming verliep te traag. De Europese politiek van was zo ingewikkeld geworden dat geen burger er meer iets van snapte. En als in 2004 tien landen uit Oost-Europa bij de EU komen, gaat het helemaal mis. Hoe kun je het met 25 landen eens worden over politieke besluiten? Bijvoorbeeld over hoe je met asielzoekers om moet gaan. Of met het milieu. Of met internationale politiek.

Denktank

Nu had de ervaring geleerd dat als je regeringsleiders bij elkaar zet en ze moeten samen beslissen over koerswijzigingen in Europa, dat niet gaat. Ze schuiven de hete aardappel vooruit en modderen saampjes voort. De regeringsleiders waren nu zo verstandig om daarom een denktank in het leven te roepen, de Europese Conventie. Die kan dan in rust en onafhankelijkheid nadenken over de toekomst van de Unie. De Conventie is sinds maart 2002 bezig een nieuw verdrag voor de EU te ontwerpen. Naar verwachting wordt op 20 juni a.s. een ontwerpverdrag door de Conventie aan de regeringsleiders gepresenteerd. Die kunnen er dan nog het nodige aan wijzigen. Uiteindelijk moet het nieuwe verdrag door de nationale parlementen goedgekeurd worden.

Waar gaat het over?

Oké, het is dus wel belangrijk, die Conventie? Maar waar gaat het dan precies over? Het gaat bijvoorbeeld om vereenvoudiging van de juridische structuur van de Unie. Na een halve eeuw integratie was de Unie een oerwoud van ingewikkelde regels geworden. Dat wordt nu allemaal vereenvoudigd. Heel belangrijk, maar voor de gemiddelde burger saaie materie.

Even belangrijk is dat de Conventie probeert helder op te schrijven wat de Unie mag doen en wat de lidstaten mogen doen. In de huidige verdragen staat dat niet duidelijk en dat leidt ertoe dat de Unie zich moeiteloos met teveel zaken kan gaan bezighouden. Dat wordt anders. Er komt nu duidelijk in te staan of Nederland bijvoorbeeld nog een eigen defensiebeleid mag voeren. Of een eigen drugsbeleid. Of dat de Unie dingen van Nederland gaat overnemen. De SGP volgt dit met de nodige zorgen. Want de Conventie blijkt niet alleen alles helderder op te gaan schrijven, maar ook de kans te grijpen op allerlei terreinen de macht van de Unie te vergroten.Ten koste van de lidstaten. Bijvoorbeeld op het terrein van justitie, buitenlandse zaken en defensie. Dat is niet bepaald wenselijk.

Waar het op neer komt is dat de Conventie lidstaten de mogelijkheden wil ontnemen om verdergaande integratie te blokkeren.Veto's zijn frustrerend. Toch niet leuk als grote lidstaten samen iets willen en het kleine Luxemburg houdt het tegen? De Conventie lijkt te vergeten dat Europese integratie eigenlijk alleen goed werkt als alle landen het met een besluit eens zijn.

Zo gaat het ook in de NAVO. Zo zou het volgens de SGP op vele beleidsterreinen in de EU moeten gaan.

Wie heeft de macht?

Uiteindelijk gaat het in de Conventie om de verdeling van de macht. Dat komt vooral door de voorzitter, Giscard. De regeringsleiders hadden de Conventie helemaal niet opgedragen daarover te discussiëren. Maar Giscard is een Fransman. En het gaat de Fransen in Europa nu eenmaal om macht. De Duitsers overigens ook. Samen deden ze in de Conventie het voorstel de EU een echte president te geven. Momenteel is elk half jaar een andere lidstaat voorzitter van de Unie. Dit voorjaar is Griekenland voorzitter en bepaalt de Griekse premier de Europese agenda. Giscard wil echter een permanente president van Europa, die minimaal tweeëneenhalf jaar moet dienen. Uiteraard komt zo'n president uit een grote lidstaat. De kleine lidstaten, waaronder Nederland, reageerden furieus op het voorstel. Op dit moment zijn ze er zo over aan het vechten dat het allerminst zeker is of ze eruit komen. En ik weet niet of de burger geïnteresseerd is in dit soort machtsspelletjes.

Betekenis christendom

Twijfelachtig is of in het voorwoord van het nieuwe verdrag - ze noemen het een Grondwet! - een verwijzing komt naar de betekenis van het christendom voor de Europese beschaving. De SGP pleit daar wel voor, met vele anderen in Europa, maar de uitkomst op dit punt is onzeker.

Er staat veel op het spel in de Conventie, dat zal duidelijk zijn. De SGP draagt actief bij aan de discussie.Vijfmaal is er de gelegenheid geweest suggesties te doen voor amendementen. Ook zijn er debatten geweest.Van deze mogelijkheden maken we goed gebruik. Hoewel de doorwerking ervan minimaal is - we zijn een kleine partij en Nederland is een klein land in de Unie - vinden we het onze taak te pleiten voor realisme.Voor een Unie die de positie van de lidstaten respecteert. En waarin het niet om macht, maar om goed beleid gaat.

Evert-Jan Brouwer

' Zie één van de Propjes elders ir) deze Baniereditie.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen