Europees Parlement · Batterijen

Het Europees Parlement (EP) heeft in december het rapport van de heer Blokland over batterijen aangenomen. Dit rapport betreft v/etgeving die moet voorkomen dat de schadelijke stoffen uit batterijen in het milieu terecht komen. Deze nieuwe regelgeving verbiedt het gebruik van cadmium in draagbare batterijen. Over twee jaar zullen er in heel Europa dus geen nikkelcadmium batterijen meer in de winkels te vinden zijn. Daarnaast zullen alle soorten gebruikte batterijen ingezameld worden.

Voor de tweede keer in twee maanden tijd stond er een wetgevend dossier van de heer Blotcland op de agenda van het Europees Parlement in Straatsburg. In oktober was dat wetgeving over afvalexporten die meer mogelijkheden realiseerde om ongewenste afvaltransporten tegen te houden en de handhaving verbeterde (zie De Banier van 11 november 2005). in december was het de wetgeving over batterijen. Inmiddels dient zich weer een nieuw onderwerp aan, aangezien de heer Blokland tot rapporteur is benoemd voor de thematische strategie voor afvalpreventie en afvalrecycling.

De Europese Commissie heeft in november 2003 een concept richtlijn opgesteld voor batterijen. Het EP heeft dit voorstel in april 2004 aangescherpt. De belangrijkste wijzigingen die het EP in de eerste lezing heeft aangebracht waren hogere inzamelingsdoelstellingen en een verbod op het gebruik van de zware metalen kwik, cadmium en lood. De Raad heeft in december 2004 een deel van de voorstellen van het EP overgenomen. Het verbod op lood werd echter niet door de Raad overgenomen.Tevens heeft de Raad een aantal uitzonderingen op het cadmiumverbod opgenomen.

Deze verschilpunten waren voor het Europees Parlement voldoende reden om een tweede lezing te houden. Deze tweede lezing vond op 13 december 2005 plaats. Het EP heeft toen op tal van punten stand gehouden ten opzichte van de Raad. In een tweede lezing blijkt het echter voor het Europees Parlement veel moeilijker te zijn veranderingen door te voeren. Bij een eerste lezing is namelijk een gewone meerderheid voldoende, bij een tweede lezing is een gekwalificeerde meerderheid nodig. Een gekwalificeerde meerderheid betekent dat minstens de helft plus één van alle leden van het EP voor een voorstel moeten stemmen. Ook als (veel) leden van het EP niet bij de stemming aanwezig zijn, is nog steeds het aantal van 367 stemmen noodzakelijk. In de praktijk betekent dit dat zonder de steun van zowel socialisten als christen-democraten wijzigingen in de tweede lezing niet mogelijk zijn. Dit lijkt wel een beetje op de tweederde meerderheid die nodig is voor een grondswetswijziging in de Eerste en Tweede Kamer van Nederland. Door deze eis van een gekwalificeerde meerderheid heeft een voorstel van Blokland om een aantal uitzonderingen voor het cadmiumverbod te schrappen het net niet gehaald. Hierdoor zitten we nog jarenlang met schadelijke batterijen opgescheept, terwijl er al lang milieuvriendelijkere alternatieven op de markt zijn. Deze alternatieven worden bijvoorbeeld standaard in mobiele telefoons gebruikt. Het uiteindelijke wetgevingsrapport is echter een grote vooruitgang op het eerste voorstel van de Europese Commissie van twee jaar geleden. Daar waren helemaal geen beperkingen in opgenomen voor het gebruik van het schadelijke cadmium. Nu begint Europa met het uitfaseren van cadmium in draagbare batterijen.

Bemiddelingsprocedure

Uiteindelijk heeft het EP nog 22 amendementen aangenomen. De belangrijkste gaan over het verbeteren van de milieuprestaties en milieuvriendelijkere recyclingtechnieken voor batterijen. Bovendien is de verplichting opgenomen dat de capaciteit van de batterij op het product moet staan. Hierdoor kan men zien of goedkope batterijen werkelijk

voordelig zijn of vanwege de lage capaciteit eigenlijk duurkoop blijken. De alkaline batterijen zijn bijvoorbeeld twee keer zo duur als de ouderwetse zinkkoolstof batterijen, maar alkaline batterijen gaan wel vier keer langer mee. Hieruit blijkt duidelijk dat het goedkoper is om alkaline batterijen te kopen. De consument moet hier echter wel van op de hoogte zijn om er zijn voordeel mee te kunnen doen.Wanneer de capaciteit op de batterijen vermeld staat, weet de consument dus beter waar hij aan toe is.

In een bemiddelingsprocedure (dit is eigenlijk de derde lezing) zullen de Raad en het EP via onderhandelingen over deze 22 amendementen overeenstemming moeten bereiken. Over enkele maanden kan het wetgevende dossier pas echt afgerond worden en de wetgeving in de lidstaten ingepast en uitgevoerd worden. U zult dit in ieder geval merken doordat er over een paar jaar geen draagbare batterijen met cadmium meer verkrijgbaar zijn. Gelukkig kunt u wel de (veel betere) alternatieven kopen.

Afvalpreventie en -recycling

Sinds 30 jaar wordt er in de Europese Unie beleid gemaakt en uitgevoerd over afval. De voornaamste doelstelling ervan is om, ook met de open grenzen, te zorgen voor een milieuvriendelijke verwerking. In de afgelopen jaren heeft de heer Blokland zich ingezet voor een goed afvalbeleid in de Europese Unie. Zo was hij rapporteur voor de richtlijn afvalverbranding, verordening afvalstatistiek, evaluatie van het afvalbeleid, export van afval en batterijen. Het is goed als alle Europese regelgeving van tijd tot tijd tegen het licht wordt gehouden, want in de afgelopen 30 jaar is er veel veranderd. U kunt dan denken aan de hoeveelheid afval, maar ook aan nieuwe afvalstromen en nieuwe technieken voor recycling. In december heeft de Europese Commissie een voorstel voor een strategie betreffende preventie en recycling van afval uitgebracht. De heer Blokland zal zich hiermee intensief gaan bezig houden, aangezien hij voor dit onderwerp tot rapporteur is benoemd. We hopen hiermee een bijdrage te leveren aan het beter omgaan met Gods schepping, ook als het gaat om onze productie van afval en het hergebruik c.q. recycling ervan.

Wouter Boonzaaijer

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen