Europees Parlement Halfhartig Helsinki

In Nederland zal een zucht van verlichting hebben geklonken. De Finse premier Vanhanen is namelijk niet van mening dat de val van het kabinet zal leiden tot een eenvoudiger discussie over de imposse rond de Europese grondwet. Wellicht dat er lezers zijn die zich afvragen waarom uitgerekend de Finse premier de kwestie van de Europese grondwet relateert aan de val van ons kabinet. Dit heeft alles te maken met het feit dat Finland de komende zes maanden de voorzitter van de Europese Unie is.

Op I juli 2006 heeft Finland het stol< je van het voorzitterschap van de EU overgenomen van Oostenrijk. De huidige constructie, waarbij iedere lidstaat gedurende zes maanden voorzitter van de EU is, heeft als voordeel dat iedere voorzitter de kleur van de agenda kan bepalen. De agenda wordt in grote lijnen uiteraard gekenmerkt door continuïteit. Er zijn nu eenmaal langlopende dossiers, die van het ene op het andere voorzitterschap worden overgedragen. De eigen keuzes van de voorzitter komen meer tot uiting in de details van de agenda. Opeens verschijnt een onderwerp weer prominent op de agenda. Uiteraard betreft het een agendapunt waar de voorzitter zelf bijzonder belang bij heeft.

Op de Russische toer

Ook de Finnen hebben zo'n eigen punt. Een snelle blik op de kaart van Europa laat zien dat Finland niet alleen in de noordelijke uithoek van Europa ligt,

maar ook een bijzonder lange grens met Rusland heeft.

Voeg daarbij het feit dat de Fins-Russische betrekkingen een lange geschiedenis hebben en de keus van het Finse voorzitterschap om vooral de banden met de Russen aan te halen is verklaard. Finland heeft met deze keus het tij mee. Vooral de nieuwe toetredingslanden in Oost-Europa zijn nog niet vergeten dat het gasconflict tussen Rusland en Oekraïne van begin dit jaar ook gevolgen dreigde te hebben voor de gasleveranties van deze landen. Met een schok realiseerde Brussel zich dat de gehele Europese Unie wel erg afhankelijk is geworden van Russisch gas. Een situatie die niet langer mocht voortduren en die, naast diversificatie van de nationale gasleveranties, moest leiden tot een betere relatie met Rusland. De Europese Commissie heeft de strategische keus van Finland voor een beter partnerschap met Rusland met beide handen aangegrepen. Commissievoorzitter Barroso, die er werkelijk alles aan doet om als Europese Commissie in beeld te blijven, pleit nu zelfs voor de vorming van een vrijhandelszone met Rusland. En dat terwijl Rusland vanwege enkele grote problemen op bijvoorbeeld het gebied van de bescherming van westers intellectueel eigendom nog niet eens lid is van de wereldhandelsorganisatie. Ondertussen heeft Finland natuurlijk ook een eigen nationaal belang bij een betere relatie met Rusland. De Süddeutsche Zeitung van I juli merkte fijntjes op dat Finland belang heeft bij een intensivering van het olietransport over de Oostzee en een stimulans van de economie van de gezamenlijke arctische regio door de ontsluiting van nieuwe aardgasvelden.

Ambitieuze agenda

De Finnen hebben met de tweevoudig afgewezen Europese grondwet echter ook een typisch langlopend dossier in de maag gesplitst gekregen. Nog maar enkele weken geleden heeft de Europese Unie onder Oostenrijks voorzitterschap besloten de reflectieperiode met één jaar te verlengen. De Nederlandse delegatie van de IND/DEM-groep, waar de eurofractie ChristenUnie-SGP deel van uitmaakt, heeft tijdens de officiële presentatie van het Finse voorzitterschap op 5 juli in Straatsburg aangegeven dat het vasthouden aan deze Europese grondwet een werkelijke bezinning op Europa's toekomst blokkeert. Finland speelt in dit geheel bepaald geen verhelderende rol.Terwijl het Finse voorzitterschap er zich terdege van bewust is dat de tekst van de grondwet is afgewezen, en daarom ook nooit in deze vorm geratificeerd en in werking zal kunnen treden, hoopt het Finse parlement deze grondwet in het komende najaar te ratificeren. Hoe is het echter mogelijk om op hetzelfde moment zowel aan te geven dat de grondwet in de huidige vorm van tafel is, terwijl ook de voorbereidingen voor de officiële ratificatie ervan in volle gang zijn? Wij hebben het Finse voorzitterschap dan ook opgeroepen Europa te bevrijden uit zijn pijnlijke spagaat door echt te kiezen voor de toekomst van Europa in de vorm van een nieuw verdragskader. Hoe is het mogelijk dat een grondwet, die feitelijk gezien van tafel is, alsnog geratificeerd wordt.Tijdens de laatste vergadering van de constitutionele commissie van het Europees Parlement werd duidelijk tot wat voor verwarring dit leiden kan. Een Britse liberaal verwoordde zich bijzonder cryptisch toen hij zei dat "de Finnen de grondwet ratificeren omdat zij sterker willen staan bij nieuwe onderhandelingen". De grondwet wordt dus door Finland geratificeerd, maar eigenlijk ook weer niet.Wij zijn van mening dat aan een dergelijke verwarring snel een einde moet worden gemaakt.

Overigens betreuren wij niet alleen deze verwarring, maar zeker ook het tijdverlies. Het Finse voorzitterschap wil de komende maanden gebruiken om nog eens in gesprek te gaan met alle EU-lidstaten. Maar waarom? Als deze grondwet van tafel is, waarom dan kostbare tijd morsen met een hernieuwde consultatieronde? Of leeft nog steeds de ijdele hoop dat het Duitse voorzitterschap onder regie van Merkel erin zal slagen de grondwet alsnog geratificeerd te krijgen?

De Nederlandse delegatie binnen de IND/DEM-groep is van mening dat het blijven agenderen van deze grondwet te vergelijken is met het koesteren van een schim uit het verleden. Waarom niet gewoon de situatie onderkennen, echte bezinning en visievorming over Europa's toekomst stimuleren en een nieuw verdragskader ontwikkelen? Dit is pas werkelijk een ambitieuze agenda voor Europa!

Dick Jan Diepenbroek

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen