Digibron cookies

Voor optimale prestaties van de website gebruiken wij cookies. Overeenstemmig met de EU GDPR kunt u kiezen welke cookies u wilt toestaan.

Noodzakelijke en wettelijk toegestane cookies

Noodzakelijke en wettelijk toegestane cookies zijn verplicht om de basisfunctionaliteit van Digibron te kunnen gebruiken.

Optionele cookies

Onderstaande cookies zijn optioneel, maar verbeteren uw ervaring van Digibron.

Bekijk het origineel

Spanje ligt dwars bij buitengrensverdrag EG

Bekijk het origineel

PDF Bekijken
+ Meer informatie
Print this document

Spanje ligt dwars bij buitengrensverdrag EG

Ook asielbeleid levert nodige moeilijkheden op

4 minuten leestijd

LISSABON (ANP) - De Portugese EG-voorzitter is er tijdens een tweedaagse informele bijeenkomst van ministers van binnenlandse zaken en justitie in Lissabon niet in geslaagd volledige overeenstemming te bereiken over het verdrag voor beveiliging van de buitengrenzen van de EG. Een volledig akkoord wordt nu alleen nog tegengehouden door Spanje, dat zich stoort aan de soevereiniteit van de Britse kroonkolonie, Gibraltar.

Een compromisvoorstel van Portugal is inmiddels door Groot-Brittannië aanvaard. De Britse minister van binnenlandse zaken, Kenneth Clarke, zei gisteren na afloop van de informele raad op basis van het Portugese compromis te kunnen instemmen met het verdrag. Spanje wil de zaak echter eerst nog eens aankaarten op de Europese top, die op 26 en 27 juni in de Portugese hoodstad wordt gehouden.

Een snel akkoord over het verdrag is nodig, omdat anders het opheffen van de grenscontroles aan de binnengrenzen van de Gemeenschap niet zoals gepland op 1 januari van het komend jaar kan plaatshebben. Wordt het akkoord vertraagd, dan zal een vrij verkeer van personen en goederen alleen kunnen plaatshebben tussen de landen die het Schengenverdrag hebben goedgekeurd.

'Dublin'

Voor een goede regeling van het wegvallen van de binnengrenzen is naast het verdrag voor de buitengrenzen ook het asielverdrag van belang. De lidstaten maken zich grote zorgen over de toenemende stroom vluchtelingen naar de Gemeenschap en willen via het zogenoemde Verdrag van Dublin het asielbeleid in de EG harmoniseren.

Vrijwel alle bewindslieden zijn het er over eens dat het verdrag zo snel mogelijk geratificeerd moet worden. Nederland, Denemarken en Duitsland hebben echter een voorbehoud gemaakt. Voor Nederland en Denemarken geldt dat er eerst parlementaire goedkeuring moet plaatsvinden. Duitsland dient eerst zijn grondwet aan te passen.

Meest omstreden punt is het begrip "land van eerste opvang". Het gaat hier om het land waar een vluchteling het eerst onderdak vindt. Dat kan een lidstaat van de Gemeenschap zijn, maar ook een land daarbuiten. In het laatste geval biedt de uitwerking van 'Dublin' de mogelijkheid een vluchteling die via een dergelijk derde land de EG is binnengekomen, weer terug te sturen.

Komt een vluchteling direct in een land van de Europese Gemeenschap aan, dan bepaalt 'Dublin' dat deze lidstaat namens de Gemeenschap verantwoordelijk is voor de toelating of afwijzing van het asielverzoek. Ook hier ligt de zaak gevoelig, omdat met name in Nederland en Denemarken gevreesd wordt dat sommige lidstaten het met de asielprocedure niet zo nauw zullen nemen als dat nu in eigen land gebeurt.

Principes

De bewindslieden zelf zijn het inmiddels wel eens geworden over de principes en de uitwerking van het verdrag. Voor hen geldt dat een vluchteling moet kunnen worden teruggestuurd naar een land van eerste opvang buiten de Gemeenschap als is vast komen te staan dat de vluchteling daar inderdaad vandaan komt, en dat land het Vluchtelingenverdrag van Geneve nakomt en de asielaanvraag van de vluchteling ook daadwerkelijk in behandeling zal nemen.

Het Portugese voorzitterschap heeft voorts van de Raad toestemming gekregen alvast onderhandelingen te openen met de toekomstige EG-kandidaten over overneming van het verdrag. Het gaat daarbij in eerste instantie om de EVA-landen, zoals Zwitserland, Oostenrijk, Zweden en Finland. Duitsland zou graag zien dat ook Polen en Tsjechoslowakije het verdrag zouden overnemen, waardoor de druk op de eigen grenzen van asielzoekers uit Oost- en Zuidoost-Europa kan verminderen.

Tot slot zal onderzoek worden gedaan naar een Zwitsers voorstel om een databank aan te leggen van binnenkomende vluchtelingen. Deze zouden dan op basis van vingerafdrukken in het computerbestand opgeslagen moeten worden om misbruik van identiteitspapieren te omzeilen.

De Portugese premier, Anibal Cavaco Silva, maakt volgende week een rondreis langs de Westeuropese hoofdsteden ter voorbereiding van de EG-top die op 26 en 27 juni in Lissabon wordt gehouden.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Bekijk de hele uitgave van zaterdag 13 juni 1992

Reformatorisch Dagblad | 28 Pagina's

Spanje ligt dwars bij buitengrensverdrag EG

Bekijk de hele uitgave van zaterdag 13 juni 1992

Reformatorisch Dagblad | 28 Pagina's

PDF Bekijken