Nieuwe overlegstructuur biedt veel voordelen

RMU in principiële zaleen een heldere opstelling

door drs. B. J. Mateboer en Chr. Baggerman

Niet iedere gemeente kent een goed Georganiseerd Overleg (GO). In sommige gemeenten hebben de ambtenaren daar helemaal geen interesse voor of zijn er zo weinig ambtenaren dat een GO nauwelijks zinvoi is. In de gemeente Genemuiden werd het GO echter in 1987 al ingevoerd.

Wat waren de redenen voor he invoeren van een Georganiseerd Overleg?

De Muijnck; "Eerlijk gezegd zijn wij er in 1987 mee gestart op aandrang van de vakorganisaties. In het voorstel dat aan de gemeenteraad werd voorgelegd, hebben we wel uitdrukkelijk gesteld dater inzo'n GO ruimte moet zijn voor een vertegenwoordiger van de RMU en het GMV. Dat stuitte op tegenstand bij de grote vakorganisaties omdat ze de RMU nauwelijks kenden en niet wisten wat ze ervan te verwachten hadden. De gemeenteraad stemde echter unaniem in met het voorstel. Daarmee was Genemuiden de eerste gemeente waarbij de RMU in het GO vertegenwoordigd was. Inmiddels zijn de beide organisaties wel geaccepteerd in het GO."

Raamovereenkomst

Voor het arbeidsvoorwaardenoverleg zullen gemeenten kunnen kiezen uit twee soorten overeenkomsten: de raamovereenkomst en de uitwerkingsovereenkomst. Bij de gemeente Genemuiden staat de voorkeur al vast: zij kiest voor de raamovereenkomst.

Waarom kiest Genemuiden vo de raamovereenl< omst? Rietkerk: "Omdat wij zoveel mogelijk vrij willen zijn in ons personeelsbeleid. Een t gemeente die kiest voor de uitwerkingsovereenkomst maakt het zichzelf wel gemakkelijker (er is veel minder overleg met het GO nodig), maar verliest ook een aantal vrijheden. Een uitwerkingsovereenkomst wordt namelijk landelijk door de VIMG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) in overleg met de vakorganisaties (waarbij de RMU niet vertegenwoordigd is) vastgesteld. Bij een raamovereenkomst kun je heel wat zaken in je eigen gemeente regelen in overleg met het GO. Het gaat dan weliswaar niet om zulke wereldschokkende onderwerpen, maar toch wel om zaken die je gemeente een eigen kleur geven. Bijvoorbeeld voor wat betreft studiemogelijkheden, een personeelsvereniging, uitlooprangen en dergelijke. Maar je zou voor je eigen ambtenaren ook een bepaling op kunnen nemen dat alternatieve samenlevingsvormen niet gelijkgesteld worden aan het huwelijk. Heeft een gemeente voor een uitwerkingsovereenkomst gekozen, dan kan men op lokaal niveau wat de arbeidsvoorwaarden betreft zulke dingen niet meer zelfstandig regelen".

or Bid- en dankdagen

Rietkerk: "Natuurlijk ligt er al heel veel vast in het ambtenarenreglement, maar er zijn toch nog heel wat mogelijkheden. Voorbeeld: Met een raamovereenkomst kun je op lokaal niveau in het GO bespreken hoe het vrijgeven op bid- en dankdagen voor de gemeente-ambtenaren geregeld moet worden. Ik zou als burgemeester voorstellen daar een verplichte ATVdag voor te geven. Maar in het GO zouden de ambtenaren ook kunnen bedingen dat er een dag betaald verlof voor gegeven moet worden. Je ziet hier welke invloed het GO kan hebben: het is dus zeer belangrijk dat daar ook RMU-vertegenwoordigers in zitten".

Om de decentralisatie van het arbeidsvoorwaardenbeleid mogelijk te maken moesten in december 1991 de statuten van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) worden aangepast.

Hoe heeft de gemeente Genemuiden zich bij die statutenwijziging opgesteld?

Rietkerk: "Natuurlijk hebben wij voor gestemd omdat wij de voordelen van het regelen van de arbeidsvoorwaarden via de raamovereenkomsten inzagen. Wel was er bij de gemeenteraad (vooral onder de SGP-raadsleden) grote huiver voor de nieuwe regeling vanwege allerlei onduidelijkheden. De zogenaamde BUG-gemeenten (genoemd naar de gemeenten Bunschoten, Urk en Genemuiden) hebben bij die statutenwijziging echter als voorwaarde gesteld dat de gemeenten zich het recht voorbehielden er een andere invulling aan te geven wanneer er principiële zaken ­ speelden. Bij de raamovereenkomst wordt een groot aantal zaken op centraal niveau vastgesteld en de VNG wilde niet dat de nieuwe regeling een soort drogisterij zou worden waar ieder van kon pakken wat hem aantrekkelijk leek. Iedereen zou zich strikt aan de centrale afspraken moeten houden. Wat de principiële zaken betreft, is er echter toch een uitzondering gemaakt.

Om ook wat dit betreft een voorbeeld te noemen: Stel dat er op centraal niveau door de VNG in overleg met de vakbonden besloten zou worden dat er een vaccinatieplicht voor gemeenteambtenaren zou moeten komen. Dat is niet te verwachten, maar stel dat het gebeurt, dan zouden wij nu op grond van het voorbehoud dat er bij de statutenwijziging gemaakt is, toch kunnen besluiten die regeling voor onze gemeente niet door te laten gaan".

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen