Uit de provincie · Duurzaam en gedurfd!

Ter gelegenheid van de Statenverkiezingen op D.V. 11 maart 2003 hebben de verschillende SGP-Statenfracties zich gepresenteerd. Als hekkensluiter is het de beurt aan de fractie uit Zuid-Holland, de provincie met het belangrijkste deel van het economische leven en van het politiek-bestuurlijke hart van Nederland.

Het provinciaal bestuur heeft een unieke periode in zijn geschiedenis achter zich. En dat in meerdere opzichten. In maart 1999 werden we verblijd met een gunstige verkiezingsuitslag. Maar liefst vijf SGP'ers werden benoemd tot lid van Provinciale Staten.Voor het eerst was de SGP in de gelegenheid om deel uit te maken van het dagelijks bestuur, het College van Gedeputeerde Staten (GS). Mede in verband hiermee vormde de SG P-fractie een combinatie met de ChristenUnie.

Duurzaam en gedurfd

Tijdens de periode 1995 - 1999 werd het provinciaal bestuur gedomineerd door een grote inbreng van de WD. De leidraad was sturen op hoofdlijnen, geen discussie over details, met de nadruk op de overheid als bedrijf, op het bevorderen van economische bedrijvigheid en derhalve veel aandacht voor het materiële. Direct na de verkiezingen bleek dat CDA en PvdA toenemende bedenkingen hadden bij deze benadering. De tijd bleek rijp voor een ander beleid. Na intensieve onderhandelingen kon een College van GS worden gevormd, bestaande uit drie leden van het CDA, drie leden van de PvdA, een van respectievelijk Groenlinks en de combinatie van SGP/ChristenUnie. Het collegeprogramma kreeg de titel "Duurzaam en gedurfd".

Het eerste woord sloeg vooral op het feit dat het nieuwe college het accent wilde leggen op duurzaamheid in de oplossingen voor de knelpunten over de verschillende beleidsvelden. Daarnaast speelde op de achtergrond dat men wilde tonen, dat de coalitie geen eendagsvlieg zou zijn. De houdbaarheidsdatum van het college was daarmee gesteld op maart 2003. In het tweede woord werd tot uitdrukking gebracht dat men het gedurfde van de politieke combinatie erkende. Immers, de deelnemende partijen hadden en hebben een zeer verschillende principiële achtergrond en staan in sommige opzichten lijnrecht tegenover elkaar. Verder wilde men in dit tweede woord tot uitdrukking brengen dat het college voornemens was een andere weg in te slaan met het beleid en ook gedurfde, dus niet direct voor de hand liggende, oplossingen voor te stellen.

Ceteco

Het College was nog meer enkele maanden op stoom, of de eerste signalen dat het niet goed zat met het beheer van de provinciale financiën kwamen naar buiten. Als ik de naam Ceteco noem, weet iedere politiek betrokkene wat ik bedoel. Deze affaire heeft niet alleen in 1999, maar ook in het verdere verloop van het de achterliggende periode diepe sporen getrokken in het provinciale bestuur De hele toestand was aanleiding om de administratieve en financiële organisatie grondig op de schop te nemen. Een operatie die

later nog verbreed is naar de andere beleidsvelden en die eigenlijk de hele periode in beslag heeft genomen. De werkwijze moest worden veranderd, politici en ambtenaren moesten uit hun ivoren toren, de contacten met andere overheden en maatschappelijke organisaties en instellingen moesten worden vernieuwd. Kortom, een ingrijpende verandering in ambtelijk en politiek-bestuurlijk denken.Tegelijk werd een meer gebiedsgerichte werkwijze uitgangspunt, waarmee de toegankelijkheid van het provinciaal bestuur werd verbeterd.

Onrustig bestuurlijk klimaat

Nu de periode van de zogenaamde regenboogcoalitie nagenoeg is afgesloten, is het tijd voor een terugblik. Er zijn veel zaken op gang gebracht op grond van de initiatieven die GS hebben genomen. In politieke termen vertaald: er is vooruitgang geboekt, maar er is nog veel werk te doen.Vanzelfsprekend zijn er ook dossiers te noemen waaraan weliswaar hard is getrokken, maar waarbij door allerlei oorzaken stagnatie is opgetreden. Deze oorzaken kunnen zowel intern als extern van karakter zijn. Hiermee wordt tegelijk duidelijk dat de beeldspraak van de mammoettanker ook hier van toepassing is: om een schip van een dergelijke omvang van koers te laten veranderen, is tijd nodig. De draai wordt pas later goed zichtbaar.

Een concreet voorbeeld is de stagnatie in het ruimtelijke ordeningsbeleid.Voor de hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid is de provincie afhankelijk van de kaders die de rijksoverheid aangeeft. Deze kaders zouden worden vastgelegd in de Vijfde nota over de ruimtelijke ordening. Op het moment dat de politieke besluitvorming in de Tweede Kamer zijn voltooiing naderde, viel het tweede kabinet-Kok en werd de afrondende stemming niet meer gehouden. Nog voordat de wijzigingsvoorstellen van het kabinet-Balkenende goed konden worden bediscussieerd en verder uitgewerkt, kwamen er als gevolg van de val van het kabinet wederom verkiezingen en werd het dossier ruimtelijke or- dening opnieuw "geparkeerd". Al met al levert het uitstel op rijksniveau ongeveer anderhalf jaar vertraging op voor de verdere doorvertaling in provinciaal beleid.

Duurzame resultaten

Na bovenstaand uitstapje wordt het hoog tijd voor een korte evaluatie van de afgelopen collegeperiode. De hoofdthema's van beleid, SOCIAAL: naar een evenwichtige samenleving, DUUR­ ZAAM: de dynamiek van Zuid-Holland, GROEN: de kwaliteit van de leefomgeving, en BESTUUR: zorgvuldig en herkenbaar, zijn leidend geweest voor de inzet van het college. Hieronder licht ik er enkele zaken uit, die voor ons erg belangrijk zijn geweest.

Sociaal

Het sociale beleid werd onder andere uitgewerkt in de concrete aanpak van de jeugdzorg.Vooruitlopend op de nieuwe Wet op de jeugdzorg is de provincie begonnen met de inrichting van de bureaus jeugdzorg, waarmee de toegang tot de jeugdzorg voor hulpvragers overzichtelijker is gemaakt. Daarnaast zijn met behulp van extra provinciaal geld met de instellingen afspraken gemaakt, waardoor de wachtlijsten nagenoeg zijn weggewerkt.

De rol van patiënten- en consumentenorganisaties is verder versterkt. Hierdoor hebben ze een duidelijker plaats gekregen in de regionale zorgberaden, waarin verder ook de aanbieders, zorgverzekeraars en gemeenten zijn vertegenwoordigd.

Het behoud van ons cultureel erfgoed heeft extra aandacht gekregen, hetgeen onder andere tot uitdrukking kwam in bijsturing van subsidiestromen richting restauraties voor kerken. Daarnaast is met de cultuurhistorische hoofdstructuur een methode ontwikkeld, waardoor in de ruimtelijke ordening duidelijk rekening gehouden kan worden met het cultureel erfgoed.

Een van de meest in het oog springende punten was het experiment met de waterbus en sneldienst over water (fast ferry): een kwaliteitsverbetering van het openbaar vervoer.

Veel aandacht is uitgegaan naar de noodzakelijke herstructurering van de glastuinbouw. Dit was tegelijkertijd een van de meest politiek gevoelige dossiers van deze periode.

Groen

Een bestuurlijk weerbarstig onderwerp was het groenbeleid. De aandacht richtte zich op de realisering van de ecologische hoofdstructuur De landelijke discussie over financiering van dit beleid en van de landinrichting zat ons hierbij behoorlijk in de weg. De provincie heeft met inzet van eigen extra geld de nek behoorlijk uitgestoken.

Het waterbeleid kreeg gestalte in de opstelling van deelstroomgebiedsvisies, waarin beheer, waterberging en veiligheid zijn verwerkt. De discussie over de organisatie van het waterschapsbestel werd op de valreep afgerond met besluiten over herstructurering en schaalvergroting.

Bestuur

Over dit thema zou een apart artikel te schijven zijn: gemeentelijke herindelingen, het grotestedenbeleid, de aandacht voor integrale veiligheid, het ethisch beleggen, het nieuwe subsidiebeleid, etc. De ruimte is echter op.

Waarde(n)vol Zuid-Holland

Het verkiezingsprogramma voor de jaren 2003-2007 heeft als titel "Waarde(n)vol Zuid-Holland". Met deze titel wordt aangegeven dat de SGP enerzijds een programma voorstaat waarin het waardevolle van en voor Zuid-Holland wordt beklemtoond. Anderzijds wordt bedoeld dat de SGP een politiek wil bedrijven op basis van Bijbelse waarden en normen, die werkelijk waardevol zijn. In onze maatschappij is het besef van Bijbelse waarden en normen in vele opzichten verloren gegaan. Maar ook is er sprake van een algehele vervaging van algemeen geldende waarden en normen. Niet voor niets is daarover in 2002 door de regering een discussie opgestart, die hopelijk uitmondt in een brede maatschappelijke discussie. De SGP wil graag in dit debat meedoen vanuit de overtuiging dat de meest waardevolle waarden en normen te vinden zijn in de Bijbel, het Woord van God. De gehoorzaamheid aan God en Zijn heilzame geboden zijn de beginselen van waaruit de SGP wil werken en deze beginselen zijn nog steeds hoogst actueel. Zij bieden naar onze vaste overtuiging vastheid en zekerheid voor iedereen en dus ook voor het politieke beleid. Daarom wil de SGP vanuit deze principes zich inzetten voor een Zuid- Holland waarin gestreefd wordt naar een rechtvaardige, eerlijke en zorgzame samenleving met sociale bewogenheid en bijzondere aandacht voor de zwakken. Op basis van dit programma wil de fractie voor de komende Statenperiode een bijdrage leveren aan het besturen van onze provincie. Het programma bouwt voort op de inzet die de achterliggende jaren is gepleegd en wil de eigen accenten uiteraard verder versterken.

Wapenspreuk

Enige tijd geleden was er een Zuid- Hollands Statenlid dat afscheid nam. Hij merkte bij die gelegenheid op dat hij de Zuid-Hollandse wapenspreuk volstrekt achterhaald vond. Deze moest eigenlijk maar worden vervangen door een motto dat beter bij deze moderne tijd aansluit. Hij stelde dus "Vigilate Deo Confidentes" ter discussie. In de taal van vandaag: Weest waakzaam en vertrouw op God.Voor wie enig historisch besef heeft, zal het duidelijk zijn, dat deze spreuk onder meer te maken heeft met de ontstaansgeschiedenis van onze natie. Ook in het bestuur van vandaag worden we er bij iedere entree van de Statenzaal opmerkzaam op gemaakt. Ons pas zowel verootmoediging als vertrouwen. De Heere heeft het ons mogelijk gemaakt een bijdrage te leveren aan het bestuur van onze provincie.Tegelijk moeten we ons ervan bewust zijn dat we niet meegezogen worden in compromissen, die soms sluipenderwijs opgeld doen en dat we in het zoekproces naar oplossingen die op voldoende draagvlak kunnen rekenen uitsluitend letten op het haalbare. Moge het ons gegeven zijn vanuit de wapenspreuk van de provincie opnieuw onze verantwoordelijkheid waar te maken in het nieuwe bestuur

Drs. S. Stoop

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen