Mogelijkheden voor kleine fracties

Het is gemakkelijk te voorspellen dat op 21 maart a.s. de trend van de laatste jaren zal doorzetten en dat er weer tal van protestants-christelijke raadsfracties zullen komen, die slechts uit één of twee personen bestaan.

Wat zijn dan hun mogelijkheden? In veel gevallen is reeds tijdens de campagne de idee van een steunfractie gevormd. En dat is goed. Zeker als het om een geheel of gedeeltelijk nieuw team gaat zullen echter pas na de drukte van de verkiezingsstrijd de eigenlijke vraagstukken op tafel komen. Dan begint het dus pas echt.

DE FIGUUR VAN DE DUO

Als het 's avonds na de uitslag duidelijk is dat we inderdaad met één zetel in de raad komen, dan moeten we de gekozene vrijheid geven om met onmiddellijke ingang zijn eigen eerste secondant aan te wijzen. Dat hoeft niet eens nummer 2 op de lijst te zijn. Uiteraard heeft de lijsttrekker al tijdens de campagne iemand als zijn secondant ge„earmarked".

Die tweede man, laten we hem duoraadslid noemen, heeft hij onmiddellijk hard nodig. Aan zijn duo geeft hij alle problemen door, waar hij voor staat. Alleen aan hem; contacten met veel mensen zijn erg tijdrovend. De duo belast zich met het in kaart brengen van alle probleemvelden en splitst die uit in disciplines of portefeuilles. En aan de duo is het ook om bij die verschillende portefeuilles de mannetjes te zoeken die de nodige know how hebben en hen te vragen of zij bereid zijn op dat gebied hun inbreng te geven. Natuurlijk is daar al een beetje over nagedacht tijdens de campagne, maar pas nu is de beer geschoten en moeten we de huid verkopen. Van heel groot belang voor het imago van een (nieuwe) eenmansfractie is het optreden in de eerste weken na de verkiezingen.

DE STEUNFRACTIE

Het begrip „steunfractie" dient men niet te statisch op te vatten. Ik ken een situatie waarbij een GPV-raadslid op een eenmanszetel reglementair een steunfractie had van 2 GPV-ers, 2 SGP-ers en 2 RPF-ers. Een team derhalve van in totaal 7 man. Toch was op deze wijze nog niet alle benodigde know how in huis. Evengoed was er nog behoefte aan ad hoc bijstand. Daarom denk ik dat een kleine „vaste" steunfractie met een ruime mogelijkheid tot ad hoc assistentie verkieslijker is dan een grotere die van zichzelf vindt dat zij een besloten team vormt. Nogmaals: de werkverdeling in de steunfractie laat het raadslid idealiter over aan zijn duo.

Wat b.v. veel kleine fracties hoofdbrekens kost is het critisch doornemen van een begroting. Daar heb je nu eenmaal mensen voor nodig die thuis zijn in de gemeentefinanciën. Het is van het grootste belang dat een aantal partijgenoten in den lande uit deze discipline ter beschikking staan van de kleine fracties. Wie meldt zich?

OFFICIËLE STATUS

Een duo raadslid kan richting gemeenteraad een officiële status hebben. Hij kan n.l. optreden als fractievertegenwoordiger in commissievergaderingen. Op dit gebied zijn er in verschillende gemeenten verschillende regelingen. Een taak van de duo is derhalve uit te zoeken welke mogelijkheden de eigen gemeente biedt.

Er bestaan ook commissies waarin personen uit de burgerij zitting kunnen nemen. Ook hier kan een vindingrijke duo wellicht initiatieven ontplooien en partijgenoten introduceren. Voorts kan het nuttig zijn rond te kijken hoe andere, naburige, gemeenten kleine fracties tegemoet komen. Wellicht is het mogelijk zoiets via een voorstel ook in de eigen gemeente geregeld te krijgen. In de keuken van andere gemeenten kijken kan via geestverwante fracties daar ter plaatse. Met hen komt men in contact via de (secretarissen van de) regionale verbanden van raadsleden.

Opletten op berichten in de krant is ook heel belangrijk. Zo bracht Ref. Dagblad van 14 feb. '90 een bericht over het functioneren van „burgerraadsleden" in Dordrecht. Telefonisch overleg met ons raadslid aldaar werkt, dat zult u zien.

LITERATUUR

Duidelijk moge uit het bovenstaande zijn dat één- of tweemansfracties grote behoefte hebben aan een „denktank" of een „trouble-shooter" in de vorm van een duo-raadslid.

Wie niet sterk is moet slim zijn gaat, zo ergens, hier op. Voor alle huidige en toekomstige duo's is nodig een goede belezenheid binnen de mogelijkheden voor kleine fracties. Daarom som ik tenslotte hieronder de volgende literatuur voor hen op:

RASTER, orgaan van GPV-bestuurders van provincie en gemeente, 17e jaargang no. 3: „Haagse raad kwam kleine fracties" tegemoet.

ZICHT 1987-2: „Duo-raadsleden" „Kleine fracties in raadscommissies", werkdocument van de SGP-schaduwfractie in de gemeente Woerden, zie DE BANIER 1989-5 blz. 18.

„Spreektijd eenmansfracties in de gemeenteraad van Apeldoorn", DE BA­ NIER 1988-20 blz. 7.

„Ondersteunend werk voor raadsleden". Infobulletin Werkgroep Barneveld.

„Beïnvloeding gemeentepolitiek door kiesverenigingen" DE BANIER 1983- 12.

Voorlichtingssecretaris

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen