Lubbers tracht confessionelen enigszins tegemoet te komen

Zonder toestemming van de overheid kan geen onderneming het overvolle Rijnmondgebied meer binnen. Voor bedrijfsuitbreidingen en -vestigingen in het Waterweggebied, die de één miljoen gulden te boven ga an, wordt een vergunning verplicht. In de overige delen van de randstad kan met een ,melding' worden volstaan, zolang de investering de drie miljoen niet overschrijdt. De overheid houdt op die manier een vinger aan de pols. Als de toestand daartoe aanleiding geeft, kan alsnog vestiging of uitbreiding verboden worden. In de rest van ons land is investeren in beginsel vrij.