Verbod Braks overvalt landbouw

Uit de eerste reactie van de landbouworganisaties bleek dat Braks en zijn collega Winsemius van volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer de diepste geheimhouding hebben betracht bij de voorbereiding van hun „Interimwet uitbreiding van varkens- en pluimveehouderijen". De landbouworganisaties met het Landbouwschap voorop waren dan ook „volslagen verrast".
In hun eerste reacties toonden de organisaties voor een deel begrip voor de maatregel. Vooral in de zogenoemde concentratiegebieden, zo onderschrijven zij de redenering van Braks, is de milieuproblematiek dermate groot, dat een dergelijk hard ingrijpen is te billijken. Maar in die delen van Nederland waar de mest nog geen probleem oplevert en waar boeren in verband met de superheffing op melk omschakelen van rundveehouderij op varkens- of pluimveebedrijf had de minister de nieuwe vestiging van die bedrijven niet mogen verbieden, zo menen de organisaties.

Gevolgen
De interimwet beperking varkens- en pluimveehouderijen moet nog door de Kamer worden behandeld, maar heeft al direct gevolgen. In de praktijk betekent dit wetsontwerp dat iemand die nu nog een varkens- of pluimveehouderij begint, het risico loopt dat dit bedrijf na inwerkingtreding van de wet niet gebruikt kan worden. Dit geldt echter niet voor boeren die kunnen aantonen dat ze voor de indiening van de wet de benodigde vergunningen hebben aangevraagd en verplichtingen voor de investeringen zijn aangegaan. Ook geldt het verbod niet voor boeren die reeds op wettelijk toegestane wijze daadwerkelijk met bouwwerkzaamheden ter vestiging of uitbreiding zijn begonnen.
„Uit steekproeven was duidelijk geworden dat er nogal wat investeringen verwacht konden worden. Dat wilden we gezien het mestoverschot voorkomen", zo deelde een woordvoerder van het ministerie van landbouw vrijdag mee. „Ga je een dergelijk verbod aankondigen, dan roep je investeringen op korte termijn op."

Trots
Minister Braks toonde zich gisteren voor de KRO-radio trots op het verrassingseffect van de maatregel. Hoewel hij eigenlijk vond dat het in een democratie niet zou moeten kunnen, was hij zeer tevreden dat een dergelijke „moeizame operatie na overleg met de Raad van State, met verscheidene departementen en zelfs met het bedrijfsleven, niet is uitgelekt."
Over de positie waarin de minister komt te verkeren als de Kamer niet akkoord gaat met het ingediende voorstel, kon de woordvoerder niets zeggen. De Kamer houdt uiteraard het recht om een amendement in te dienen, maar de woordvoerder achtte die kans niet al te groot.
Minister Braks heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid, dat de Raad van State door de koningin gemachtigd kan worden om het advies over het wetsvoorstel rechtstreeks aan hem uit te brengen.

Moeite
De Raad van State had nogal wat moeite met de plannen van de minister. Hij vond, dat de minister duidelijker moest aangeven welke gevolgen hij vreest, indien gewacht zou worden met maatregelen tot het indienen van de meststoffenwet. Ook vond de raad, dat de minister moest aangeven waarom hij wel varkenshouderijen en bijvoorbeeld niet pluimvee- en rundveebedrijven in het aanvankelijke wetsvoorstel had opgenomen.
De Raad van State had voorts bezwaar tegen het onmiddellijk doen ingaan van een bouwstop na indiening van het wetsontwerp. Dan zou sprake zijn van het strafbaar stellen van gedragingen met terugwerkende kracht; het wetsontwerp zou dan nog niet goedgekeurd zijn door de Tweede kamer. Het strafbaar stellen met terugwerkende kracht is in strijd met de Grondwet en het aanvankelijke wetsontwerp zou voorts op gespannen voet staan met het verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden. Deze moeilijkheid is nu omzeild door niet het bouwen op zichzelf, maar het gebruik van nieuw gebouwde stallen na inwerkingtreding van de wet strafbaar te stellen.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen