Digibron cookies

Voor optimale prestaties van de website gebruiken wij cookies. Overeenstemmig met de EU GDPR kunt u kiezen welke cookies u wilt toestaan.

Noodzakelijke en wettelijk toegestane cookies

Noodzakelijke en wettelijk toegestane cookies zijn verplicht om de basisfunctionaliteit van Digibron te kunnen gebruiken.

Optionele cookies

Onderstaande cookies zijn optioneel, maar verbeteren uw ervaring van Digibron.

Bekijk het origineel

Nieuwe tegenvallers op onderwijsbegroting

Bekijk het origineel

+ Meer informatie

Nieuwe tegenvallers op onderwijsbegroting

Mogelijk tekort van 2 miljard gulden in 1994

3 minuten leestijd Arcering uitzetten

DEN HAAG — In het ongunstigste geval heeft minister Ritzen van onderwijs en wetenschappen in 1994 een tekort van twee miljard gulden op zijn begroting. Dit jaar komt de minister in ieder geval 300 miljoen gulden tekort. Dat heeft een externe taakgroep onder leiding van dr. H. de Groot van de Erasmusuniversiteit becijferd. De resultaten van het onderzoek zijn vanmiddag naar de Tweede Kamer gestuurd.

De taakgroep is op initiatief van Ritzen gevormd, net na diens aantreden als minister. De resultaten van het onderzoek zijn vrijdag in de ministerraad besproken. De Groot en zijn taakgroep, in Den Haag bekend onder de dynamische naam "task force", onderzochten bijna twee derde van de uitgaven van de onderwijsbegroting: 18,4 van de jaarlijks uitgegeven circa dertig miljard gulden. In hun rapport onderscheiden zij drie scenario's: een lage een midden- en een hoge variant.

Voor 1994 kan de overschrijding van de onderzochte uitgaven in de middenvariant 1,1 miljard gulden bedragen en in 1990 400 miljoen. In de lage variant ligt het risico voor 1990 op 300 miljoen en voor 1994 op 900 miljoen. In de hoge variant bedraagt het tekort in 1994 2 miljard en in 1990 600 miljoen. De bedragen zijn afgeleid van liet onderzochte bedrag, namelijk 18,4 van de 30 miljard gulden. Zou dezelfde overschrijding hetzelfde zijn voor de overige uitgaven, dan moet bij de genoemde bedragen een derde worden opgeteld.

Een voorbeeld van de overschrijdingen zijn de wachtgelden. Die dreigen in 1990 150 miljoen gulden meer te vergen dan werd geraamd. In 1994 beloopt dit bedrag 120 miljoen. Er zijn ook meevallers. Zo zal de incidentele loonstijging voor het onderwijspersoneel dit jaar 60 miljoen goedkoper uitvallen. Dit bedrag loopt op tot 380 miljoen gulden in 1994.

De risico's van nieuw beleid zijn moeilijk in te schatten. In 1994 wordt een tegenvaller verwacht van 400 miljoen gulden. Driekwart daarvan komt voor rekening van de studiefinanciering.

Opvallend

De onderzoekers noemen het opvallend dat in de periode 1985-1989 de uitgaven zowel op de korte als op de langere termijn voortdurend zijn onderschat. De oorzaak hiervan is volgens de onderzoekers mede te wijten aan de afspraken binnen het kabinet dat tekorten op de begroting werden aangevuld. Sinds vorig jaar is dat niet meer het geval. De voorspelde overschrijdingen in de periode 1990-1994 zijn onder meer toe te schrijven aan conservatieve ramingen bij leerlingen- en studentenaantallen. De taakgroep doet ook een aantal aanbevelingen om de onderwijs uitgaven beter te beheersen. Bij de huidige wet- en regelgeving zal dat moeilijk gaan. Aanpassing is tijdrovend. Daadwerkelijke beheersing zal dan ook een zaak van lange adem zijn, zo concludeert de taakgroep.

Aanpassing

De bekostigingsregels moeten aangepast worden, zo schrijft de taakgroep in de aanbevelingen. Van het declaratiesysteem zal overgestapt kunnen worden naar een zogenaamde lump-sum-bekostiging voor het basisen voortgezet onderwijs. Op grond van een normbedrag per leerling wordt dan een bepaald bedrag aan de school vergoed die daarmee rond moet komen. Ook zal de studiefinanciering nader bezien moeten worden. Ook de manier waarop het aantal leeringen, de hoeveelheid personeelsleden, de salarissen voor het personeel, de loonkostenontwikkeling en de wachtgelden worden geraamd, is voor verbetering vatbaar.

Dit artikel werd u aangeboden door: Reformatorisch Dagblad

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Bekijk de hele uitgave van maandag 5 maart 1990

Reformatorisch Dagblad | 12 Pagina's

Nieuwe tegenvallers op onderwijsbegroting

Bekijk de hele uitgave van maandag 5 maart 1990

Reformatorisch Dagblad | 12 Pagina's