Digibron cookies

Voor optimale prestaties van de website gebruiken wij cookies. Overeenstemmig met de EU GDPR kunt u kiezen welke cookies u wilt toestaan.

Noodzakelijke en wettelijk toegestane cookies

Noodzakelijke en wettelijk toegestane cookies zijn verplicht om de basisfunctionaliteit van Digibron te kunnen gebruiken.

Optionele cookies

Onderstaande cookies zijn optioneel, maar verbeteren uw ervaring van Digibron.

Bekijk het origineel

EG-antwoord op georganiseerde misdaad

Bekijk het origineel

PDF Bekijken
+ Meer informatie
Print this document

EG-antwoord op georganiseerde misdaad

Europol gaat zich bezighouden met top-50 van internationale bendes

7 minuten leestijd

STRAATSBURG - Met de oprichting van Europol wil de EG gelijke tred houden met machtige, niets ontziende misdaadorganisaties. ,,Europol gaat zich bezighouden met de top-50 van criminele organisaties in Europa", zeggen twee hoge Nederlandse politieambtenaren die in Straatsburg aan de wieg staan van de nieuwe politie-organisatie.

Over een paar weken krijgt de georganiseerde misdaad het gemakkelijker in Europa. Als op 1 januari de binnengrenzen wegvallen, behoren controles op personen en goederen tot het verleden. En dat is op z'n minst mooi meegenomen voor internationale misdaadorganisaties. Hoewel, uit analyses van inlichtingendiensten bljkt dat criminelen zich eigenlijk nooit veel hebben aangetrokken van landsgrenzen.

Van de welgeteld 599 criminele organisaties in ons land zit volgens de Centrale Recherche Informatiedienst (CRI) bijna de helft internationaal in misdaadzaken. Lang voordat in Maastricht de Europese eenwording ter tafel kwam, was die al bereikt in een kwart van de bekende misdaadorganisaties, waarvan de leden afkomstig zijn uit verschillende landen. Joegoslaven, Belgen. Italianen. Turken en ook Marokkanen, Egyptenaren. Israëli's en Chinezen hebben zich zelfs brutaalweg in Nederland gevestigd met hun misdaadondernemingen.

Bedreiging

Criminele organisaties gaven plaatselijke politiekorpsen meestentijds lachend het nakijken en trokken profijt van gebrekkige regionale en landelijke samenwerking. Inmiddels is het tij gekeerd en wordt de georganiseerde misdaad gezien als de grootste bedreiging voor de democratische rechtsorde in Europa. Om de hecht georganiseerde misdaad het hoofd te bieden hebben de Nederlandse ministers van justitie en binnenlandse zaken een plan opgesteld dat voorziet in de oprichting van bovenregionale opsporingsteams. Maar dat is nog niet alles. In Straatsburg, de hoofdzetel van het Europees Parlement, bereidt een kleine projectgroep de start voor van Europol, een Europese politie-organisatie die wordt ingezet in de strijd tegen de internationaal georganiseerde misdaad.

Van Europol wordt aangenomen dat ze binnen enkele jaren een grensoverschrijdende aanpak van misdaadnetwerken ondersteunt. Nadat tot de oprichting van deze politiedienst werd besloten op de EG-top in Maastricht, ging onder leiding van een Duitse Kriminaldirektor een projectgroep aan de slag.,die enige weken geleden zelfs z'n inspanningen verdubbelde. Dat gebeurde op verzoek van de geschokte Europese politieministers, die elkaar na de moorden op Ilalië's meest vooraanstaande mafiabestrijders Giovanni Falcone en Paolo Borsellino tussentijds troffen in Brussel. Op 1 januari moet een Europese Drugs Intelligence Unit beginnen met de coördinatie van de drugsbestrijding in de Gemeenschap.

Zetelkwestie

De Europol-projectgroep is internationaal van samenstelling en in Straatburg ondergebracht in een portakabin. Nederland wordt vertegenwoordigd door de plaatsvervangend directeur van de CRI, hoofdcommissaris drs. M. L. J. de Jong en de Arnhemse politiecommissaris C. Kant. Volgens deze hoge politieambtenaren valt de zwaarte van de Nederlandsc delegatie te verklaren uit het belang dat Nederland hecht aan Europol.

Waar het kantoor van Europol wordt gevestigd is nog onduidelijk. „Het is nel koffiedik kijken", zo vergelijkt hoofdcommissaris De Jong de verdeling van Europese instellingen over de lidstaten. Er valt geen zinnig woord over te zeggen. Onder Portugees voorzitterschap van de EG is in juni geen overeenstemming bereikt over de zetelkwestie. Mogelijk biedt volgende maand het overleg van de EG-regeringsleiders in Edinburgh uitkomst. Behalve Nederland doen ook Duitsland. Italië en Frankrijk moeite om Europol in huis te halen. Italië viel spot ten deel vanwege het voorstel om de Europese politie-organisaties in Rome te vestigen. „Dan kunnen we net zo goed gelijk naar Palermo gaan", liet een Duitse recherchechef zich ontvallen tegen het weekblad Der Spiegel.

Europol word wel omschreven als een Europese variant op de CRI, puur dienstverlenend voor politie en Justitie ter bestrijding van vooral ernstige vormen van criminaliteit. Het gaat daarbij vooral om de uitwisseling van recherche-infomatie en het analyseren van criminele inlichtingen. Maar waar het de CRI is verboden zelfstandig de misdaad aan te pakken, worden Europol alleen „vooralsnog" executieve bevoegdheden onthouden. De organisatie zal weliswaar beginnen als vraagbaak in de uitwisseling van informatie, maar vóór 1995 moet de knoop worden doorgehakt over verdergaande bevoegdheden.

Inlichtingen

De Jong en Kant beschouwen Europol meer als een criminele inlichtingendienst dan als een opsporingsapparaat. Ze spreken van een "clearinghouse" en „relaisstation", waar met een „helicopterview" criminele inlichtingen uit de EG worden geanalyseerd en vervolgens aangeboden aan rechercheteams van de lidstaten. "Europol gaat zich bezighouden met de top-50 van criminele organisaties in Europa", laten de Nederlandse criminaliteitsbestrijders weten. „In Europol wordt een sterke politieke wil tot samenwerking in de bestrijding van criminaliteit tot uitdrukking gebracht. Een Europese conventie zal de internationale politiesamenwerking door het plafond tillen waar we nu tegenaan zitten. De Europese Gemeenschap wil gelijke tred kunnen houden met criminele organisaties die hun gang gaan in de drugshandel en het witwassen van crimineel verkregen winsten".

Duitsland wil het verst gaan in het toebedelen van taken aan Europol. Bondskanselier Kohl staal een centrale Europese recherchedienst met opsporingsbevoegdheid in alle lidstaten voor ogen. De kwestie van executieve bevoegdheden voor Europol ligt „zeer, zeer gevoelig", is de ervaring van De Jong en Kant. Vergelijkingen met de Amerikaanse FBI gaan doorgaans mank, menen ze, omdat het verschil tussen de EG en de VS te groot is. „De FBI handhaaft federale wetten. De twaalf lidstaten van de EG zijn zelfstandig en kennen hun eigen nationale wetgeving. Op EG-niveau is er over politie en veiligheid niets afgesproken, dus valt er ook niets te handhaven. Kijk, de lidstaten zijn zelf wel in staat om boeven te vangen. Europol zal ze straks alleen vertellen wie ze moeten hebben".

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Bekijk de hele uitgave van dinsdag 17 november 1992

Reformatorisch Dagblad | 16 Pagina's

EG-antwoord op georganiseerde misdaad

Bekijk de hele uitgave van dinsdag 17 november 1992

Reformatorisch Dagblad | 16 Pagina's

PDF Bekijken