De dijkgraaf op de dijk

Een oud verhaal. Nederland is een kunstmatig land, door mensen in cultuur gebracht. Zonder waterkeringen zou de helft ervan blank staan. Zonder waterstaatswerken zouden we bovendien verdrinken in de 1,2 miljard kubieke meter afvalwater die we jaarlijks met elkaar lozen. Een nieuw verhaal: In 1995 worden de waterschapsverkiezingen gehouden volgens de regels van de nieuwe Waterschapswet. De nieuwe stemgerechtigden, de „ingezetenen”, lopen echter allesbehalve massaal uit.