'Preventief toezicht' groot verschil met 'onder curatele stellen'

Wethouder Van der Valk legt uit dat het 'onder preventief toezicht stellen' van een gemeente inhoudt dat de gemeente geen nieuwe verplichtingen meer mag aan gaan zonder voorafgaande toestemming van het provinciebestuur. Onder normale omstandigheden is het zo dat de gemeenteraad een sluitende begroting vaststelt en de provincie die goedkeurt; aan een niet sluitende begroting wordt geen goedkeuring gegeven. Uit het gesprek met de vertegenwoordigers

Uit het gesprek met de vertegenwoordigers van de gemeente Oostflakkee blijkt dat er een duidelijk verschil is met het 'onder curatele' stellen van een gemeente en het onder preventief toezicht stellen. Verschillende nieuwsmedia in de regio maakten dit onderscheid niet en schreven dat genoemde gemeenten onder curatele waren gesteld. 'Onder curatele stellen' zou betekenen dat de provincie alle bevoegdheden van een gemeentebestuur heeft overgenomen. Een dergelijke maatregel beperkt de gemeenten veel meer in hun vrijheid dan het onder preventief toezicht stellen. Als een gemeente onder curatele wordt gesteld, heeft zij geen eigen bevoegdheden meer om - zonder goedkeuring van de provincie - uitgaven te doen.

Oorzaak Volgens de woordvoerders van Oostflakkee

Volgens de woordvoerders van Oostflakkee kwam de maatregel van de Provincie niet geheel onverwacht. Naar aanleiding van de steeds lager wordende rijksbijdragen aan de gemeenten werd er in Oostflakkee al in 2003 actie ondernomen om de gemeentelijke uitgaven naar beneden te krijgen. Er werd een werkgroep ingesteld die de verschillende mogelijkheden onderzocht. Er werd dan ook op tal van zaken bezuinigd. Zo wordt er momenteel in Oostflakkee ook op de personeelsuitgaven een behoorlijke bezuiniging doorgevoerd. Op plaatsen waar dit op basis van een takendiscussie mogelijk is, worden - aldus Brouwer - vacatures niet meer onmiddellijk vervuld. Dit blijkt in sommige gevallen de druk op het ambtenarenapparaat te verhogen. Door de bezuinigingen werd er voor de begroting voor 2005 een bedrag van zo'n 600.000 euro bezuinigd. Toen vervolgens in de zomer van 2004 de junicirculaire van de Rijksoverheid verscheen en bleek dat het rijk nog eens flink bezuinigde op de bijdrage aan de gemeente - men kreeg zelfs enkele tonnen minder dan waarop was gerekend - was het niet meer mogelijk om de begroting voor 2005 tijdig sluitend te krijgen.

Om dit toch te proberen, diende het college tijdens de behandeling van de begroting door de gemeenteraad nog enkele bezuinigingsvoorstellen in. Zo zou er flink bezuinigd moeten worden in de welzijnssector. Maar in deze begrotingswijzigingen kon de Oostflakkeese raad zich niet vinden. Zodoende werd er een 'niet sluitende' begroting vastgesteld. En daar de Provincie een niet sluitende begroting niet goedkeurt, was preventief toezicht het gevolg.

Op de vraag of Van der Valk het toch 'ziet zitten' dat het nog goed komt met de gemeentelijke financiën in Oostflakkee, antwoordt hij dat hij alle vertrouwen heeft in de toekomst. Er zijn inmiddels al weer nieuwe bezuinigingsvoorstellen in de maak, die deze maand zullen worden voorgelegd aan de raadscommissies. De wethouder verwacht dan dat in de raadsvergadering van februari de begroting alsnog sluitend kan worden gemaakt. Als de provincie vervolgens met deze dekkingsvoorstellen akkoord gaat, is opheffing van het preventief toezicht een onmiddellijk gevolg.

OZB-tarief

Heeft de gemeente gekozen voor de gemakkelijkste weg en de OZB-tarieven verhoogd? Van der Valk benadrukt dat dit zéker niet het geval is. "De raad heeft bij de begrotingsbehandeling besloten dat het OZB tarief gemiddeld met niet meer dan 1,5% wordt verhoogd en persoonlijk vind ik ook dat er andere wegen gezocht moeten worden. Door de effecten van de nieuwe WOZ waarden kan dit echter voor een individuele OZBaanslag wel meer of minder zijn. Door het afschaffen van de Zalmsnip hebben de burgers voor dit jaar al met een verhoging te maken gekregen en we willen niet nóg zwaardere lasten opleggen". Als het aanvullende pakket begrotingswijzi

Als het aanvullende pakket begrotingswijzigingen binnenkort door de gemeenteraad wordt goedgekeurd, verwachten de woordvoerders van de gemeente Oostflakkee dat het preventief toezicht spoedig zal worden opgeheven. Gedeputeerde Huizer van de Provincie Zuid-Holland heeft tijdens een overleg met de gemeente laten weten dat, als Oostflakkee "verbeterde dekkingsmaatregelen heeft vastgesteld", de begroting alsnog zal worden goedgekeurd. Inmiddels zijn er ook wat meevallers voor de

Inmiddels zijn er ook wat meevallers voor de gemeente te verwachten. Zo zijn er door de gemeente diverse kansrijke subsidieaanvragen ingediend bij de provincie voor werkzaamheden die dringend uitgevoerd moeten worden. Ook van de verschillende bedrijventerreinen en woningbouwprojecten zullen in de toekomst inkomsten worden verworven. In verband met deze meevallers en andere ontwikkelingen in de toekomst verwachten de woordvoerders dat het dieptepunt in de financiële situatie voor de gemeente bereikt is. "Dat betekent niet dat we er al zijn. Ook voor 2006 zullen nog de nodige bezuinigingen volgen". Van der Valk veronderstelt dat daarna het eind van de "zeven magere jaren' in zicht komt en dat er langzamerhand weer van een financieel gezonde situatie voor de gemeente Oostflakkee sprake zal zijn.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen